Постановление суда № 82178550, 04.06.2019, Херсонський міський суд Херсонської області

Справа №766/22791/17

н/п 2-а/766/64/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 червня 2019 року м. Херсон

Херсонський міський суд Херсонської області у складі: головуючого – судді Ус О.В., розглянувши в письмовому провадженні в приміщенні міського суду позовну заяву ОСОБА_1 до тимчасово виконуючого обов`язки відділу прикордонної служби «Херсон» старшого лейтенанта Блик Юрія Олександровича, третя особа: Херсонський прикордонний загін військова частина 2161 Державної прикордонної служби про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,

В С Т А Н О В И В:

27 грудня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до Херсонського міського суду Херсонської області з позовною заявою, в якій просив скасувати постанову № 165464 від 27.11.2017 р. про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст. 202 КУпАП у вигляді штрафу у розмірі 119,00 грн. Заява містить клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду, яке обґрунтоване його зверненням до Херсонського міського суду Херсонської області зі скаргою на вказану постанову, 18.12.2017 р. йому роз`яснений порядок оскарження.

Ухвалою судді Херсонського міського суду Херсонської області Гаврилова Д.В. від 09 січня 2018 року відкрито провадження у справі та призначено судове засідання на 11.04.2018р.

06.04.2018 р. до суду надійшов відзив на позовну заяву.

В судовому засіданні 11 квітня 2018 року оголошено перерву для ознайомлення позивача з відзивом на позов до 10 травня 2018 року. У зазначений день справа не розглядалася через перебування судді у відпустці.

Справа передана на повторний автоматизований розподіл у зв`язку з закінченням повноважень у судді Гаврилова Д.В.

За протоколом повторного автоматизованого розподілу від 25.09.2018 р. визначено головуючого у справі – суддю Рядчу Т.І., ухвалою якої від 26.09.2018 р. справу прийнято в провадження та призначено судове засідання на 22.10.2018 р.

За розпорядженням керівника апарату суду від 26.10.2018р. призначений повторний автоматизований розподіл справи через перебування судді на лікарняному, за результатами якого, оформленого протоколом від 26.10.2018р. справа передана в провадження суді Ус О.В.

Ухвалою судді Херсонського міського суду Херсонської області від 29.10.2018 р. справа прийнята до провадження судді Ус О.В., притягнуто до участі в справі третю особу, визначено проводити розгляд справи в порядку спрощеного провадження та призначене перше судове засідання на 27.11.2018р., яке не відбулося через продовження розгляду у призначений по цій справі час іншої справи та перенесено на 11.12.2018р.

Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 11 грудня 2018 року позов ОСОБА_1 залишено без руху; роз`яснено позивачеві право протягом п`яти днів з дня отримання ухвали усунути недоліки, шляхом подання обґрунтованої заяви про поновлення строку на подання адміністративного позову з доданням доказів поважності пропущення вказаного строку.

18 грудня 2018 року позивачем електронною поштою на адресу суду направлено заяву про поновлення строку на подання адміністративного позову, згідно якої зазначив, що у встановлений законом строк скористався передбаченим правом подати скаргу в порядку оскарження дій посадової особи, а після отримання відмови у розгляді вказаної скарги, в межах передбаченого ст. 289 КУпАП десятиденного строку звернувся з позовом до суду. Вважає, що вказані обставини які також були зазначені при зверненні з позовом до суду є достатніми для поновлення строку.

Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 20 грудня 2018 року продовжено позивачу строк на усунення недоліків.

11.01.2019 року позивачем подано до суду заяву про поновлення строку на подання адміністративного позову до суду, до якої додано лист суду від 18.12.2017 р.

Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 16.01.2019 року повнолено ОСОБА_1 строк звернення до суду з позовом, розгляд справи продовжено.

04.06.2019 року представником відповідача подано до суду клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Державне підприємство "Адміністрація морських портів України" в особі Херсонської філії державного підприємства "Адміністрація морських портів України", з огляду на те, що вказана юридична особа має відповідні повноваження та видає перепустки для перебування сторонніх осіб на території морського порту Херсон з метою забезпечення режиму перебування і переміщення в межах морського порту, та оскільки протокол було складено саме через відсутність у позивача пропуску на територію морського порту, вважає, що вказана особа зможе надати відповідні роз`яснення з вказаного питання.

Крім того, 04.06.2019 року представником Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" в особі Херсонської філії державного підприємства "Адміністрація морських портів України" подано клопотання про залучення їх в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Позивач в судове засідання не з`явився, подано заяву про розгляд справи за його відсутності, вимоги позову підтримав, просив його задовольнити.

В судове засідання сторони не при були – про час, дату та місце розгляду справи повідомлені належним чином, їх неявка відповідно до ч.3 ст. 268 КУпАП не перешкоджає розгляду справи.

Оскільки не має перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але всі учасники справи не з`явилися, хоч і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд ухвалив розглянути справу у письмовому провадженні згідно ч.8 ст. 205 КАС України.

У разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень КАС України розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу за приписами ч.4 ст. 229 КАС України не здійснюється.

У відповідності до вимог ч.2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи, що судове рішення у справі може вплинути на права та обов`язки Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" в особі Херсонської філії державного підприємства "Адміністрація морських портів України", суд вважає необхідним залучити до участі в справі в якості третьої особи на стороні відповідача вказану юридичну особу, та розгляд справи відкласти.

Керуючись ст. 49 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Залучити до участі в справі за позовом ОСОБА_1 до тимчасово виконуючого обов`язки відділу прикордонної служби «Херсон» старшого лейтенанта ОСОБА_2 Юрія Олександровича, третя особа: Херсонський прикордонний загін військова частина 2161 Державної прикордонної служби про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Державне підприємство "Адміністрація морських портів України" в особі Херсонської філії державного підприємства "Адміністрація морських портів України" (м.Херсон, пр-т Ушакова, буд. 4).

Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до тимчасово виконуючого обов`язки відділу прикордонної служби «Херсон» старшого лейтенанта Блик Юрія Олександровича, треті особи: Херсонський прикордонний загін військова частина 2161 Державної прикордонної служби, Державне підприємство "Адміністрація морських портів України" в особі Херсонської філії державного підприємства "Адміністрація морських портів України" про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності відкласти на 16 липня 2019 року о 10-30 год.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

СуддяО. В. Ус