Постановление суда № 82102829, 28.05.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛУЧЕННЯ ДРУГОГО ВІДПОВІДАЧА

28 травня 2019 року Справа № 280/1133/19 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В. розглянувши у порядку письмового провадження питання щодо заміни відповідача про в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса для листування: АДРЕСА_2 )

до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області (вул. Захисників України, буд. № 27/34, м. Бердянськ, Запорізька область, 71100, Код ЄДРПОУ: 03193258)

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вичинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області (далі – відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області (Код ЄДРПОУ: 03193258), оформлене протоколом № 27 від 20 грудня 2018 року про відмову ОСОБА_1 , (РНОКПП: НОМЕР_1 ) у призначенні житлової субсидії з 01 жовтня 2018 року, прийняте за результатами розгляду заяви про призначення житлової субсидії від 06 жовтня 2018 року та зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області (Код ЄДРПОУ: 03193258) повторно розглянути мою заяву від 06 жовтня 2018 року про призначення житлової субсидії.

01 квітня 2019 року до суду від Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області надійшов відзив на позовну заяву. У відзиві між іншого представник відповідача зазначає, що Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області є неналежним відповідачем по справі, оскільки не приймало рішень оформлене протоколом № 27 від 20 грудня 2018 року.

Таким чином просить суд замінити відповідача по справі на належного Комісією з розгляду проблемних питань з надання населенню житлових субсидій, пільг, призначення державної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, та призначення державної допомоги малозабезпеченим сім`ям Бердянської міської ради.

Позивач заперечує проти заміни відповідача та вважає належним відповідачем саме Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області. Однак разом з тим, не заперечує проти залучення Комісія до участі у справі як співвідповідача.

Розглянувши матеріали справи, клопотання представника відповідача та пояснення позивача, суд зазначає про наступне.

Відповідно до частини 3 статті 48 КАС України визначено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно до частини 4 статті 48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Отже, оскільки рішення оформлене протоколом № 27 від 20 грудня 2018 року про відмову ОСОБА_1 , (РНОКПП: НОМЕР_1 ) у призначенні житлової субсидії з 01 жовтня 2018 року, прийняте за результатами розгляду заяви про призначення житлової субсидії від 06 жовтня 2018 року винесено саме Комісією з розгляду проблемних питань з надання населенню житлових субсидій, пільг, призначення державної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, та призначення державної допомоги малозабезпеченим сім`ям Бердянської міської ради, то суд вважає за необхідне залучити до участі у справі у якості співвідповідача таку Комісію.

Згідно з частин 2, 3 статті 242 КАС України, законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Як зазначено у частині 1 статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Отже, оскільки суд прийшов до висновку про залучення до участі у справі Комісією з розгляду проблемних питань з надання населенню житлових субсидій, пільг, призначення державної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, та призначення державної допомоги малозабезпеченим сім`ям Бердянської міської ради, як співвідповідача, то за таких обставин зважаючи на наявність об`єктивної необхідності надання можливості надати відзив з належних підстав позовної заяви, забезпечення права на змагальність сторін суд дійшов висновку про наявність підстав для відкладення розгляду справи.

Керуючись статтями 9, 48, 242 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі у якості другого відповідача Комісією з розгляду проблемних питань з надання населенню житлових субсидій, пільг, призначення державної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, та призначення державної допомоги малозабезпеченим сім`ям Бердянської міської ради (вул. Захисників України, буд. № 27/34, м. Бердянськ, Запорізька область, 71100, Код ЄДРПОУ: 03193258).

Відкласти судове засідання по адміністративній справі №280/1133/19 на 27 червня 2019 року о/об 12:30 хв., яке відбудеться в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65 в, кабінет №243 в залі судового засідання № 18.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження, з викликом сторін, одноособово суддею Татариновим Д.В.

Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається – http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання. Заперечення проти ухвали в частині залучення другого відповідача можуть бути включення до апеляційної та/чи касаційної скарги на рішення, ухвалене за результатами розгляду справи.

Суддя Д.В. Татаринов