Постановление суда № 81645562, 11.05.2019, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

ПРО РОЗГЛЯД СПРАВИ ЗА ПРАВИЛАМИ

СПРОЩЕНОГО ПОЗОВНОГО ПРОВАДЖЕННЯ

11 травня 2019 року м. Рівне №460/905/19

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Недашківської К.М., розглядаючи клопотання Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Рівненській області про розгляд справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Рівненській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинення певних дій, за правилами загального позовного провадження,

В С Т А Н О В И В:

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі іменується - позивач) до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Рівненській області (далі іменується - відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати позивачу допомоги (матеріального забезпечення) по вагітності та пологах на підставі листка непрацездатності серії АГФ №043613 від 21.05.2018 і заяви-розрахунку від 07.03.2019 в сумі її залишку 215292 грн. 42 коп. від загального розміру допомоги 230703 грн. 48 коп.; зобов`язати відповідача надати та виплатити позивачу допомогу по вагітності та пологах на підставі листка непрацездатності серії АГФ №043613 від 21.05.2018 і заяви-розрахунку від 07.03.2019 в сумі її залишку 215292 грн. 42 коп. від загального розміру допомоги 230703 грн. 48 коп. за вирахуванням вже сплаченої частини допомоги в сумі 15411 грн. 06 коп.

Ухвалою суду від 17.04.2019 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку статті 263 КАС України.

Разом з відзивом на позовну заяву Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Рівненській області подано до суду клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження, враховуючи характер спірних відносин та предмет доказування.

Розглядаючи подане відповідачем клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 260 КАС України, питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

За правилами частини 2 статті 260 КАС України, у випадку, передбаченому частиною першою статті 259 цього Кодексу, за наслідками розгляду відповідного клопотання позивача суд з урахуванням конкретних обставин справи може: 1) задовольнити клопотання та визначити строк відповідачу для подання заяви із запереченнями щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження; або 2) відмовити в задоволенні клопотання та розглянути справу за правилами загального позовного провадження.

Частиною 3 статті 260 КАС України встановлено, що якщо суд за результатами розгляду клопотання позивача дійде висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, він зазначає про це в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Відповідно до частини 4 статті 260 КАС України, якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обгрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Разом з тим, відповідно до частини 5 статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи (частина 6 статті 262 КАС України).

Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву (частина 7 статті 262 КАС України).

Аналіз вказаних вище процесуальних норм дає підстави для висновку, що у випадку відкриття провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження у порядку статті 260 КАС України, суд за клопотанням учасника справи може постановити ухвалу про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Якщо ж розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку статті 263 КАС України, то суд за клопотанням сторони може призначити справу до розгляду в судовому засіданні з повідомленням сторін, враховуючи характер спірних правовідносин та предмет доказування.

Таким чином, клопотання Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Рівненській області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження не підлягає задоволенню.

Проте, враховуючи характер спірних правовідносин та предмет доказування, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Рівненській області про розгляд справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Рівненській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинення певних дій, за правилами загального позовного провадження - залишити без задоволення.

Розгляд справи №460/905/19 провадити за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням (викликом) учасників справи.

Призначити відкрите судове засідання на 11 червня 2019 року о 10 год. 00 хв., яке відбудеться в приміщенні Рівненського окружного адміністративного суду за адресою: місто Рівне, вулиця 16 Липня, будинок №87; зала судових засідань №201.

Справа розглядатиметься одноособово головуючим суддею Недашківською К.М.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення (отримання) копії даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву в порядку статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (частина шоста статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України).

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня вручення (отримання) відзиву для подання до суду відповіді на відзив в порядку статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня вручення (отримання) відповіді на відзив для подання до суду заперечення в порядку статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз`яснити учасникам справи, що згідно частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Роз`яснити учасникам справи, що докази подаються безпосередньо до суду у порядку та строки, встановленні статтею 79 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз`яснити учасникам справи, що копії документів (письмових доказів) вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством (стаття 94 Кодексу адміністративного судочинства України).

Роз`яснити учасникам справи, що у випадку якщо вони без поважних причин не нададуть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вони посилаються, суд вирішує справу на підставі наявних доказів (частина п`ята статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України).

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

У судове засідання викликати учасників справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.rv.court.gov.ua/sud1770/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Недашківська К.М.