Постановление суда № 81482749, 02.05.2019, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у адміністративній справі

02 травня 2019 року справа № 580/1411/19м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління ДФС в Черкаській області про визнання протиправними та скасування рішень,

УСТАНОВИЛА:

22.04.2019 ОСОБА_1 (18024, АДРЕСА_1; РНОКПП НОМЕР_1) (далі позивач) подав у Черкаський окружний адміністративний суд позов до Головного управління ДФС в Черкаській області (18000, м. Черкаси, вул.Хрещатик, буд.235; код ЄДРПОУ 39392109) про визнання протиправними та скасування:

рішення від 29.01.2019 №0001141303 про застосування штрафних санкцій в сумі 35665,48 грн. за донарахування територіальним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску;

вимоги від 29.01.2017 Ф-0001131303 про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску в сумі 194794,68грн.

В обґрунтування позову зазначено, що спірні рішення прийняті за відсутності податкового порушення. Зокрема, позивач стверджує, що понесені позивачем витрати підтверджені належним чином оформленими документами бухгалтерського обліку. Тому твердження відповідача про їх завищення є безпідставним.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства. Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Враховуючи характер спірних правовідносин, зміст заявлених позовних вимог та предмет доказування, обсяг наданих доказів і досліджуваних обставин, справа має ознаки складної. Тому наявні підстави прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити загальне позовне провадження у справі.

Частинами 1, 2 ст. 173 КАС України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Згідно з ч.ч.1-2 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Тому наявні підстави призначити підготовче засідання у справі та витребувати докази для забезпечення судового розгляду справи.

Керуючись ст. ст. 162-163, 168, 171, 173, 179, 243, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти позовну заяву ОСОБА_1 до розгляду та відкрити загальне провадження у справі.

2. Призначити підготовче засідання на 29 травня 2019 року об 15 год. 30 хв., що буде проводитись одноособово суддею Бабич А.М. у залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м.Черкаси, бульвар Шевченка, 117.

3. Встановити відповідачу строк, тривалістю пятнадцять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надіслання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронні доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову; позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів.

Зобовязати відповідача в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави, передумови та фактичні обставини прийняття спірних рішень, а також зобовязати надати суду (за наявності) протягом пятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали завірені належним чином копії:

документів щодо правових підстав здійснення перевірки позивача (наказ, направлення), її оформлення (акт перевірки з додатками);

облікових карток позивача з ПДВ, податку на доходи, єдиного внеску; податкової звітності позивача та контрагентів з ПДВ і податку на прибуток зі всіма додатками за період, що підлягав перевірці; реєстру отриманих та виданих податкових накладних за оскаржуваний період, фінансових звітів контрагентів позивача;

деталізований розрахунок донарахованих зобовязань до спірних рішень (помісячно, за видами порушень, невизнаних витрат та за назвами відповідних підприємств-контрагентів позивача);

розрахунок заборгованості, що увійшов у спірну вимогу.

Зобовязати відповідача у разі неможливості надати наявні докази у вищевказаний строк письмово повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази у п'ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали.

Зобовязати позивача протягом пятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали надати суду завірені належним чином копії:

договорів, укладених між позивачем та контрагентами (у т.ч. додаткові угоди до них) за період, у який донараховано оспорювані зобовязання;

докази відображення оспорюваних господарських операцій в бухгалтерському обліку позивача та використання їх у власній господарській діяльності;

реєстр витрат позивача за період, в який складались первинно-бухгалтерські документи, у розрізі назв та кодів ЄДРПОУ контрагентів і зведених сум понесених за правочинами з ними витрат;

виписок з банку щодо розрахунків із контрагентами.

Встановити позивачу строк тривалістю пять днів з дня отримання відзиву для подання суду відповіді на відзив.

4. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

5. У підготовче засідання викликати учасників справи. Сторони можуть надати клопотання про розгляд справи за їх відсутності.

6. Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.

7. Копію ухвали направити учасникам справи.

8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та у разі порушення правил підсудності може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з моменту її складення.

СуддяОСОБА_2