Постановление суда № 81476744, 26.04.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

26 квітня 2019 року м. Київ № 826/27839/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді – Добрівської Н.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі

за позовом

Підприємства з іноземними інвестиціями “МакДональдз Юкрейн ЛТД”

до

Маріупольської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області,

Управління Державної казначейської служби України у м. Маріуполі Донецької області,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору:

Міжрегіональне Головне управління Державна фіскальна служба –

Центральний офіс з обслуговування великих платників,

зацікавлена особа:

Головне управління ДФС у Донецькій області

про

визнання протиправною бездіяльності, зобов’язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Підприємство з іноземними інвестиціями “МакДональдз Юкрейн ЛТД” (далі – позивач, ПІІ “МакДональдз Юкрейн ЛТД”) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Маріупольської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області (далі – відповідач-1, Маріупольська ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області), Управління Державної казначейської служби України у м. Маріуполі Донецької області (далі – відповідач-2, Управління ДКС України у м. Маріуполі Донецької області), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Міжрегіональне Головне управління Державної фіскальної служби – Центральний офіс з обслуговування великих платників (далі – третя особа, Міжрегіональна ДФС – Центральний офіс з ОВП) про визнання протиправною бездіяльності, зобов’язання вчинити певні дії.

18 квітня 2018 року Окружним адміністративним судом міста Києва ухвалено рішення про часткове задоволення позову. Дане рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 квітня 2018 року залишено без змін постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 30 серпня 2018 року та постановою Верховного Суду від 06 листопада 2018 року.

В силу положень, закріплених в частині другій статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України, рішення суду першої інстанції набрало законної сили 30 серпня 2018 року.

14 вересня 2018 року Окружним адміністративним судом міста Києва видані виконавчі листи з метою примусового виконання зазначеного рішення (абзаців 3 і 5 резолютивної частини рішення).

18 лютого 2019 року відділ документального обігу та контролю від Підприємства з іноземними інвестиціями “МакДональдз Юкрейн ЛТД” надійшла заява, в якій останнє просить замінити сторону у виконавчому провадженні – Маріупольської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області на Головне управління ДФС у Донецькій області.

В обґрунтування поданої заяви позивач, зокрема, зазначив, що має є намір звернутися до органів Державної виконавчої служби України із заявою про відкриття виконавчого провадження, а також до органів Державної казначейської служби України у м. Маріуполі Донецької області із заявою про стягнення судового збору, проте станом на час складення даної заяви Маріупольська об’єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань знаходиться в стані припинення, а також, що на офіційному веб-сайті Державної фіскальної служби видалена сторінка Маріупольської ОДПІ Головного управління ДФС у Донецькій області, і за інформацією в довідковій службі Головного управління ДФС у Донецькій області Маріупольська ОДПІ фактично вже не здійснює свою діяльність і всі її функції виконує Головне управління ДФС у Донецькій області.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 25.03.2019 року призначено судовий розгляд вказаної заяви у судовому засіданні та повідомлено сторін про день, час і місце його проведення.

Сторони та зацікавлені особи явку повноважних представників у судове засідання не забезпечили.

Враховуючи неявку в судове засідання представників сторін та зацікавлених осіб, на підставі вимог ч.4 ст.229 КАС України (в чинній редакції) фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Згідно частини 2 статті 379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Розглянувши заяву та надані документи, суд зазначає наступне.

Відповідно до додатку до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2018 року №296 «Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби» Маріупольська об’єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Донецькій області реорганізується шляхом приєднання як структурного підрозділу до Головного управління ДФС у Донецькій області.

Відповідно до ч.1 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Аналогічного змісту положення містяться також в ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року №1404-VIII (Закону №1404-VIII), згідно з якою у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно ч.4 ст.379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

При цьому, суд звертає увагу на те, що на обґрунтування вказаної заяви позивачем не надано доказів передачі залишків по зобов’язанням Маріупольської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області до Головного управління ДФС у Донецькій області.

Одночасно, суд зазначає про те, що посилання позивача на видалення сторінки Маріупольської ОДПІ Головного управління ДФС у Донецькій області на офіційному веб-сайті Державної фіскальної служби і на інформацію з довідковій служби Головного управління ДФС у Донецькій області не може бути визнанє за достатні докази для заміни сторони виконавчого провадження, оскільки відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Маріупольська об’єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області, станом на час складення даної ухвали, знаходиться лише в стані припинення.

Враховуючи доводи заявника, а також встановлені судом обставини з урахуванням положень законодавства, яким регулюються спірні правовідносини, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви позивача.

Керуючись ст.ст.243, 248, 294, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд–

У Х В А Л И В :

У задоволенні заяви Підприємства з іноземними інвестиціями “МакДональдз Юкрейн ЛТД” про заміну сторони виконавчого провадження та поновлення строку для пред’явлення виконавчого листа до виконання - відмовити.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені ст.ст.293-297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України в редакції згідно з Законом України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII.

Суддя Н.А. Добрівська