Постановление суда № 81475423, 26.04.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову

26 квітня 2019 рокум. ПолтаваСправа № 440/1488/19

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Бойко С.С., розглянувши клопотання ОСОБА_1 про забезпечення позову у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Мачухівської сільської ради в особі державного реєстратора ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

24 квітня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Виконавчого комітету Мачухівської сільської ради в особі державного реєстратора ОСОБА_2 про визнання протиправними дій щодо проведення реєстраційних дій зі зміни керівника юридичної особи, зміни складу підписантів Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Полтавабіопродукт - Полтавський консервний завод", скасування змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані із змінами в установчих документах від 01.04.2019 №15881070027003539, а саме зміна керівника юридичної особи, зміна складу підписантів в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та зобов'язання вчинити дії щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запису про скасування реєстраційної дії від 01.04.2019 №15881070027003539 про скасування реєстраційної дії.

24 квітня 2019 року ОСОБА_1 подано до суду заяву про вжиття заходів забезпечення позову по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Мачухівської сільської ради в особі державного реєстратора ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

В обґрунтування поданої заяви зазначено, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди права та інтересам позивача до ухвалення рішення по суті, оскільки зміна керівника може призвести до проведення реєстраційних дій спрямованих на втрату або істотне зменшення розміру частки у статутному капіталі або вартості цієї частки.

Згідно статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Відповідно до статті 151 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути забезпечено: забороною відповідачу вчиняти певні дії; забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору. Суд може застосувати кілька заходів забезпечення позову. Заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб.

Відповідно частини першої статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Вирішуючи заяву про вжиття заходів забезпечення позову, суд враховує, що факт протиправності дій відповідача щодо внесення змін до складу керівників та підписантів Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Полтавабіопродукт - Полтавський консервний завод", а також факт наявності порушення прав позивача в результаті внесення вказаних змін потребують доказування у визначеному Кодексом адміністративного судочинства України порядку шляхом повного, всебічного та об'єктивного дослідження судом всіх зібраних доказів в судовому засіданні.

Разом з тим суд вважає, що невжиття заходів забезпечення позову може призвести до

проведення реєстраційних дій спрямованих на істотне зменшення розміру частки позивача у статутному капіталі товариства.

Таким чином, суд вважає заяву ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення позову такою, що підлягає задоволенню.

Суд також враховує принципи, що висловлені Рекомендацією NR (89)8 про тимчасовий захист у адміністративних справах, прийнятою Комітетом ОСОБА_3 Європи 13 вересня 1989 року, в якій міститься заклик до компетентних судових органів у разі, якщо виконання адміністративного рішення може завдати значної шкоди приватним особам, на яких воно спрямоване, ужити належні заходи тимчасового захисту.

На підставі викладеного, керуючись статтями 150-154 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову задовольнити.

Заборонити органам державної влади, органам державної реєстрації, державним реєстраторам органів місцевого самоврядування, у тому числі особам, які виконують функції державного реєстратора, спрямовані на вчинення дій спрямованих на внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані із змінами в установчих документах, а саме: зміни керівника юридичної особи, зміни складу підписантів в Єдиному державному реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стосовно Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Полтавабіопродукт - Полтавський консервний завод" (код ЄДРПОУ 31562071).

Роз’яснити, що за клопотанням учасника справи суд може допустити заміну одного заходу забезпечення позову іншим, а також суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи.

Примірник ухвали суду надіслати учасникам справи та до Головного теріторіального управління юстиції в Полтавській області.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та може бути оскаржена.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Ухвала суду підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.

Суддя С.С. Бойко