Постановление суда № 81237146, 18.04.2019, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

18 квітня 2019 року м. Чернігів Справа № 2540/2515/18

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Бородавкіної С.В.

за участі секретаря Гайдука С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернігові, без фіксації судового процесу, в порядку ч. 4 ст. 229 КАС України, справу за адміністративним позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області до Вертіївської загальноосвітньої школи I-III ступенів імені М.П.Кирпоноса Вертіївської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області про застосування заходів реагування,

У С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Вертіївської загальноосвітньої школи I-III ступенів імені М.П.Кирпоноса Вертіївської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області та просить застосувати до відповідача заходи реагування у вигляді зупинення до повного усунення порушень, які створюють загрозу життю та/або здоров'ю людей, експлуатації будівлі вищевказаної школи.

Від відповідача надійшло клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження мотивоване складністю справи.

Крім того, просить залучити до участі в справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Вертіївську сільську раду Ніжинського району Чернігівської області. Вказане клопотання мотивоване тим, що Вертіївська загальноосвітня школа I-III ступенів імені М.П.Кирпоноса, зупинити діяльність якої просить позивач, є власністю територіальної громади в особі Вертіївської сільської ради. Враховуючи наведене, зазначив, що прийняття рішення судом у даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси та обов'язки сільської ради.

Представник позивача надав клопотання про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Вирішуючи вказані клопотання, суд враховує таке.

Статтею 12 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною четвертою статті 12 Кодексу визначено виключний перелік справ, які розглядаються за правилами загального позовного провадження. Суд звертає увагу, що спір, який виник між позивачем та відповідачем до зазначеного переліку не віднесений.

У свою чергу, пунктом 10 частини шостої статті 12 Кодексу до справ незначної складності віднесено інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

У зв'язку із наведеним, ураховуючи характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі, суд вважає, що у задоволенні клопотання Вертіївської загальноосвітньої школи I-III ступенів імені М.П.Кирпоноса Вертіївської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження слід відмовити.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Таким чином, ураховуючи наведене, суд вважає, що клопотання представника відповідача щодо залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Вертіївської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області слід задовольнити, оскільки рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки сільської ради, як власника комунального майна.

Керуючись статтями 49, 205, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника відповідача - задовольнити частково.

2. Залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, - Вертіївську сільську раду Ніжинського району Чернігівської області (код ЄДРПОУ 04414313, вул. Миру, 126, с. Вертіївка, Ніжинський район, Чернігівська область, 16624).

3. Відкласти судове засідання на 16 травня 2019 року 11:00 год., яке відбудеться в приміщенні Чернігівського окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернігів, вул. Кирпоноса, 16, зал судового засідання № 3.

4. Установити третій особі для подання пояснень по суті спору - 5-денний строк з дня вручення даної ухвали.

5. У судове засідання викликати учасників справи.

6. У задоволенні решти клопотання - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя С.В. Бородавкіна