Постановление суда № 81044820, 10.04.2019, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

10 квітня 2019 року справа № 580/1212/19 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації, Черкаської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування рішення і зобов’язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛА:

05.04.2019 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 (19000, Черкаська обл., м. Канів, вул. Буваліна, буд.5; РНОКПП НОМЕР_1) (далі-позивач) до Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації (18036, м.Черкаси, вул. Максима Залізняка, буд.10; код ЄДРПОУ 03195719) (далі – відповідач 1) Черкаської обласної державної адміністрації (18001, м.Черкаси, бульв. Шевченка, буд.185; код ЄДРПОУ 00022668) (далі – відповідач 2) про: визнання протиправним та скасування рішення комісії Черкаської обласної державної адміністрації з питань видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, оформленого протоколом від 31.01.2019 №2, про відмову у встановленні йому статусу постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії та видачі відповідного посвідчення; зобов’язання відповідача 2 видати йому посвідчення особи, постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії із вкладкою.

В обґрунтування позову зазначено, що позивачу протиправно відмовлено у встановленні відповідного статусу. Тому позивач просить задовольнити позов, розподілити судові витрати та розглянути спір за його відсутності.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Також відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України).

Позивач не сплатив судовий збір. Натомість додав до позовної заяви клопотання про відстрочення сплату судового збору обгрунтовуючи, що предметом спору є захист соціальних прав позивача, а він хворіє на тяжку хворобу, у зв'язку з чим дохід сім'ї витрачає на своє лікування. На підтвердження надав експертний висновок від 21.11.2018 №61 та довідку МСЕК.

Вирішуючи вказане клопотання, суддя врахувала ч.1 ст.133 КАС України, згідно з якою суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно з п.3 ч.1 ст.8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за умови, що предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Оскільки доводи клопотання підтверджені належними та допустимими доказами, є обгрунтованими, наявні підстави відстрочити сплату судового збору до прийняття судом кінцевого рішення за наслідками вирішення спору та прийняти позовну заяву до розгляду і відкрити провадження у справі.

Враховуючи предмет спору, відповідно до п.2 ч.1 ст.263 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до вимог ч.2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, розпочинається через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Керуючись ст. ст. 160, 168, 171, 243, 248, 259-263 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Відстрочити ОСОБА_1 сплату судового збору до прийняття судом кінцевого рішення за наслідками вирішення цього спору.

2. Прийняти його позовну заяву до розгляду і відкрити провадження у справі. Здійснювати розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації, Черкаської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування рішення і зобов’язання вчинити дії за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) односообово суддею Бабич А.М. в залі суду за адресою: бульвар Шевченка, 117, місто Черкаси, 18002.

3. Встановити відповідачам строк тривалістю п’ятнадцять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі для надіслання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів.

Зобов’язати відповідачів в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави та фактичні обставини оскаржуваної відмови. Зобов’язати відповідачів надати суду протягом п’ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали належним чином завірені копії власних установчих документів (у тому числі щодо створення та організації роботи відповідної Комісії), документи, з якими звертався позивач для отримання статусу постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи, а також документів, що стали підставою для оскаржуваної відмови; докази наявності повноважень відповідних посадових осіб брати участь у засіданні відповідної комісії, на якому розглядалося питання позивача. Зобов’язати відповідачів у разі неможливості надати наявні докази у вищевказаний строк письмово повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази.

Встановити позивачу строк тривалістю п’ять днів з дня отримання відзиву для подання суду відповіді на відзив.

4. Попередити відповідачів, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

5. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

6. Копію ухвали направити учасникам спору.

7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, а у разі відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності ухвала може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з моменту її складення.

Суддя ОСОБА_2