Постановление суда № 81043218, 08.04.2019, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про оголошення перерви в підготовчому засіданні

08 квітня 2019 рокум. Ужгород№ 260/1499/18

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Плеханова З.Б.

при секретарі Копосович Е.

за участю:

позивача: ОСОБА_1 ,

представника позивача - адвоката Дрюченко О.С.

відповідача: Управління архітектури та містобудування Ужгородської міської ради ,-представник не зявився

третьої особи: ОСОБА_3 ,

представника третьої особи - адвоката Орбан Н.Л.

третьої особи: Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Закарпатській області - представник не зявився

розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління архітектури та містобудування Ужгородської міської ради про визнання протиправними та скасування наказу, з участю третіх осіб: ОСОБА_3, Управління ДАБІ в Закарпатській області про визнання протиправним та скасування Наказу-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління архітектури та містобудування Ужгородської міської ради, в якому просить :

1.Визнати протиправним та скасувати наказ управління містобудування та архітектури Ужгородської міської ради № 69 від 08.08.2018 року, яким затверджені містобудівні умови та обмеження "Реконструкція власної квартири з надбудовою мансардного поверху в межах існуючих фундаментів з виведенням в окреме будинковолодіння".

Суд констатує, що за даним позовом суд повинен у відповідності до вимог статті 242 КАСУ винести законне та обґрунтоване рішення. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Суд констатував, що 26 березня 2019 року до даної справи надійшли матеріали від відповідача на 33 аркушах із зазначенням відсутності у відповідача технічного паспорту на будинок АДРЕСА_1.( т. а.с. 205).

В судовому засіданні представник третьої особи ОСОБА_3 - адвокат Орбан Н.Л. заявила клопотання про долучення до матеріалів справи додаткових доказів та фіскальних чеків з описом вкладення про направлення поданих матеріалів учасникам справи, а також просила надати матеріали адміністратвної для ознайомлення.

Представник позивача зазначив, що відповідач не надав на вимогу суду інвентарну справу, дослідження якої є обовязковим для встанолення обставин по даній справі .

Заслухавши учасників справ, вивчивши матеріали справи суд дійшов на ступного.

Згідно ст.73 ч.2 КАСУ предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Оскільки вимогами даного позову є визнання протиправним та скасування наказу управління містобудування та архітектури Ужгородської міської ради № 69 від 08.08.2018 року, яким затверджені містобудівні умови та обмеження "Реконструкція власної квартири з надбудовою мансардного поверху в межах існуючих фундаментів з виведенням в окреме будинковолодіння", то для можливості встановлення даних обставин необхідним є вивчення інвентарної справи будинку АДРЕСА_1.

Відповідно до частин 1, 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно частини третьої статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Приписами ст. 80 КАС України унормовано, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

При цьому, суд звертає увагу, що в силу ч. 8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ст.80 ч. 9 КАСУ).

Згідно ч. 4 ст 173 КАС Украни , підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Судом з матеріалів справи встановлено, що інвентарна справа на будинок АДРЕСА_1 знаходиться не у відповідача , а у комунального підприємства Ужгородської міської ради "Архітектурно-планувальне бюро" ( м. Ужгород, вул Небесної Сотні.4, код ЄДРПОУ 35865696

Відповідно до п.4 ч.6 ст.181 КАС України, суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності витребування нових (додаткових) доказів.

Суд розяснює :

-згідно статті 147 КАСУ у разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.

- згідно статті 149 КАСУ Суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

1) невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;2) зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;3) неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень;

Керуючись ст.80, 180,181 КАСУ, суд

УХВАЛИВ:

І.Зобовязати Комунальне підприємство Ужгородської міської ради "Архітектурно-планувальне бюро" ( м. Ужгород, вул Небесної Сотні.4, код ЄДРПОУ 35865696 )надати суду в строк до 17 квітня 2019 року інвентарну справу будинку АДРЕСА_1.

2. Надати всім учасникам справи можливість ознайомитися з матеріалами справи.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом, а саме: стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового " мінімуму для працездатних осіб у випадку повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

3. Оголосити перерву в підготовчому судовому засіданні до 23 квітня 2019 року до 13:30 год. , яке буде проводитися в приміщенні Закарпатського окружного адмінсуду за адресо, м. Ужгород, пл. Б. Хмельницького ,21.

З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: 1Шр://ас1т.2к.сош1.ЈОУ.иа на офіційному веб-порталі судової влади.

Справу буде розглянуто суддею ГТлеханова З.Б. одноособово.

Суддя З.Б. Плеханова

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 10 квітня 2019 року.