Решение № 81028321, 08.04.2019, Центральний районний суд міста Маріуполя (до 25.04.2025 - Жовтневий районний суд м. Маріуполя)

№263/13647/18

№2/263/376/2019

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 квітня 2019 року місто Маріуполь

Жовтневий районний суд м. Маріуполя Донецької області у складі:

головуючого судді Ковтуненко В.О.,

при секретарі Іващенко Н.К.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Маріуполі цивільну справу за позовом Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з даною позовною заявою, в обґрунтування позовних вимог зазначивши, що 11.11.2014 року відповідачка була взята на облік внутрішньо переміщених осіб в управління соціального захисту населення Центрального району Маріупольської міської ради, та 11.11.2014 року звернулась до управління з заявою про призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, в якій нею було зазначено, що ані у неї, ані у членів її родини немає у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах інших, ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції. Відповідачці була призначена і виплачувалась щомісячна адресна допомога, щомісячно з 11.11.2014 року по 10.05.2015 року, 12.05.2015 року по 11.11.2015 року, з 12.11.2015 року по 11.05.2016 року, з 12.05.2016 року по 11.11.2016 року, з 14.11.2016 року по 13.05.2017 року. В результаті проведення перевірки було встановлено, що у володінні члена родини відповідачки ОСОБА_2 з 13.06.2016 року на підставі договору купівлі-продажу належить квартира АДРЕСА_1. Загальна сума надміру сплачених відповідачці грошових коштів адресної допомоги на теперішній час становить 18303,56 гривень. 29.05.2017 року департаментом соціального захисту населення Маріупольської міської ради було прийняте рішення по особовій справі №607472 про стягнення надмірно сплачених коштів за період з 01.07.2016 року по 11.11.2016 року, з 14.11.2016 року по 13.05.2017 року в загальній сумі 18303,56 гривень. Остання зобов'язалася вказану суму погашати протягом шести місяців, та їй роз'яснено, що у разі не сплати справа буде передана до суду. Неодноразово на адресу відповідачки було направлено листи з повідомленням про відшкодування коштів з викладенням усіх обставин на запропоновано з'явитися до департаменту з метою вирішення виниклого питання, однак до теперішнього часу надміру сплачені грошові кошти адресної допомоги від відповідачки повернуті не були. На підставі викладеного позивач змушений звернутись до суду з даним позовом, яким просить стягнути з відповідачки на його користь надміру сплачених грошових коштів адресної допомоги у розмірі 17150 гривень.

У судове засідання представник позивача не з'явилась, надала письмову заяву про розгляд справи за її відсутності, про підтримку позовних вимог, з проханням про їх задоволення в повному обсязі.

Відповідачка в судове засідання не з'явилась, надала суду заяву про розгляд справи у її відсутність та заперечення, в яких зазначає, що дійсно її чоловіком була придбана квартира АДРЕСА_1, яка не мала належних умов для проживання та отримані кошти щомісячної допомоги були витрачені виключно для поліпшення житлових умов у вказаній квартирі.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини та відповідні ним правові відносини.

Судом встановлено, що відповідно до довідки 11.11.2014 року ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, була взята на облік внутрішньо переміщених осіб в управління соціального захисту населення Центрального району Маріупольської міської ради, та 11.11.2014 року ОСОБА_1 була подана заява про призначення щомісячної адресної допомоги особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

На підставі «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505, ОСОБА_1 виплачувалась щомісячна адресна допомога як особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України щомісячно з 11.11.2014 року по 13.05.2017 року.

За період з 11.11.2014 року по 13.05.2017 року ОСОБА_1 отримано надмірно сплачену адресну допомогу у загальній сумі 18303,56 гривень, що підтверджується протоколом розрахунку надмірно сплачених коштів, які підлягають відшкодуванню №607472 від 17.07.2017 року.

Відповідно до рішення департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради по особовій справі №607472 від 29.05.2017 року було прийняте про зняття ОСОБА_1 з обліку з 01.07.2016 року та стягнення надмірно сплачених коштів за періоди з 01.07.2016 року по 11.11.2016 року, та з 14.11.2016 року по 13.05.2017 року, у зв'язку з наявністю у члена родини ОСОБА_2 з 13.06.2016 року на підставі договору купівлі-продажу квартири АДРЕСА_1.

Відповідно до листа наданого начальнику департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради від 14.07.2017 року, ОСОБА_1 зобов'язалася внести переплату по допомозі у розмірі 18303,56 гривень, у зв'язку із тим, що у її чоловіка у власності є квартира у місті Маріуполі. Також їй роз'яснено, що у разі не сплати вказаної суми, справа буде передана до суду.

На адресу відповідачки було направлено лист з повідомленням про відшкодування коштів з викладенням усіх обставин на запропоновано сплатити заборгованість, проте станом на теперішній час, вказане повідомлення відповідачкою не виконане.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20.10.2014 № 1706-VII, внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Згідно п.п.2, 3 ст.7 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», Україна вживає всіх можливих заходів, спрямованих на розв'язання проблем, пов'язаних із соціальним захистом, зокрема відновленням усіх соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам. Громадянин пенсійного віку, особа з інвалідністю, дитина-інвалід та інша особа, яка перебуває у складних життєвих обставинах, яких зареєстровано внутрішньо переміщеними особами, мають право на отримання соціальних послуг відповідно до законодавства України за місцем реєстрації фактичного місця проживання такої внутрішньо переміщеної особи.

Як вбачається зі змісту ч.1 ст.4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи; підставами для взяття на облік внутрішньо переміщеної особи є наявність реєстрації місця проживання на території, де виникли обставини, зазначені в статті 1 цього Закону, на момент їх виникнення.

Пунктом 2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 01.10.2014 року, визначено, що грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Відповідно до п.3 вказаного Порядку, грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім'ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім'ї.

Відповідно до п.6 Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто з членів сім'ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших, ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення; будь-хто з членів сім'ї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Як вбачається з Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта №88227554 від 29.05.2017 року, ОСОБА_2 з 13.06.2016 року на підставі договору купівлі-продажу належить квартира АДРЕСА_1.

У відповідності з п.11 Порядку, суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Відповідно до ч.1 ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Згідно до змісту ст.1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана діями чи бездіяльністю правам фізичної або юридичної особи, а також шкода завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

На підставі викладеного, у зв'язку із набуттям відповідачкою коштів без достатньої правової підстави, оскільки у власності члена її родини ОСОБА_2 перебуває квартира АДРЕСА_1, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про стягнення надмірно виплачених коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг в розмірі 17150 гривень.

Відповідно до статті 141 ЦПК України та статей п.18 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» з відповідачки підлягає стягненню судовий збір на користь держави в суму 1726 гривень.

Керуючись п.п.2, 3, 6 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року №505, Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», ст.ст.3, 13, 141, 247, 263-265 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В :

Позов Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІПН - НОМЕР_1, на користь Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради, надмірно виплачені кошти щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 17150 гривень та судовий збір у розмірі 1726 гривень, а всього 18876 (вісімнадцять тисяч вісімсот сімдесят шість) гривень.

На рішення може бути подано апеляційну скаргу до Донецького апеляційного суду через Жовтневий районний суд м. Маріуполя протягом тридцяти днів після його проголошення.

Суддя В.О. Ковтуненко