Постановление суда № 80977551, 05.04.2019, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

05 квітня 2019 р. м. Суми Справа №480/1171/19

Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Гелети С.М., розглянувши матеріали позовної заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області про визнання протиправною та скасування податкової вимоги,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить:

- визнати протиправною та скасувати податкову вимогу ГУ ДФС у Чернігівській області від 11.03.2019 № 4559-50 на суму 50800,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 14.06.2018 позивачем отримані податкові повідомлення-рішення ГУ ДФС у Чернігівській області про накладення штрафів на загальну суму 50800,00 грн., які були включені до спірної вимоги. На вказані рішення позивачем була подана скарга до ДФС України, однак рішення за результатами розгляду такої скарги позивачу не надходило. На думку позивача, відповідно до п. 56.9 ст. 56 Податкового кодексу України, у зв'язку з відсутністю рішення за результатами розгляду скарги, вона вважається задоволеною на його користь. Таким чином податкові повідомлення-рішення ГУ ДФС у Чернігівській області вважається скасованими, а спірна вимога також підлягає скасуванню.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Сумському окружному адміністративному суду, підстави для залишення її без руху, повернення або відмови у відкритті провадження відсутні.

Клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження окремим документом не оформлено, текст позову такого прохання не містить.

Відповідно до визначених ч. 1, 3, 5 ст. 12 КАС України критеріїв, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суддя дійшов висновку, що дана справа розглядатиметься за правилами загального позовного провадження.

Підстави для розгляду заявленого до вирішення спору у порядку ст. 263 КАС України відсутні.

При цьому як вбачається із обставин, викладених позивачем у позовній заяві, ним було оскаржено податкові повідомлення-рішення в адміністративному порядку до ДФС України. Підставою для скасування спірної вимоги позивач вважає скасування податкових повідомлень-рішень, суми штрафних санкцій із яких включені до такої вимоги. При цьому скасування податкових повідомлень-рішень позивач обґрунтовує відсутністю рішення ДФС України за результатами розгляду його скарги.

Таким чином, на думку суду, рішення у даній справі може вплинути на обов'язки ДФС України.

Згідно з ч. 2 ст. 49 КАС України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне залучити ДФС України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04655) до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Керуючись ст. ст. 160-167, 169, 171 КАС України, -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі № 480/1171/19 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1) до Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області (14000, м. Чернігів, вул. Реміснича, 11) про визнання протиправною та скасування податкової вимоги.

2. Залучити Державну фіскальну службу України до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

3. Розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.

4. Підготовче засідання призначити на "23" квітня 2019 р. о 11:30. Засідання відбудеться в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159 зал. 211.

5. Зобов'язати ФОП ОСОБА_3 не пізніше двох днів з дня отримання даної ухвали направити ДФС України копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання.

6. Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов - 15 днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження. Встановити третій особі строк для подання письмових пояснень щодо позову - 10 днів з дня отримання копії позовної заяви з доданими до неї документами.

Копія відзиву та доданих до нього документів, а також копія письмових пояснень третьої особи, повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву/пояснень до суду.

Відповідно до ч. 4 ст. 159, ч. 6 ст. 162 КАС України неподання відзиву на позов у встановлений судом строк без поважних причин, може бути кваліфіковано судом як визнання позову, а справа буде вирішена за наявними матеріалами.

7. Позивачу надати докази знаходження на податковому обліку в ГУ ДФС у Сумській області з 01.01.2012 по 11.03.2019.

8. Витребувати в ГУ ДФС у Чернігівській області:

- розрахунок спірної вимоги (період, сума боргу, підстави виникнення тощо);

- письмові докази знаходження на обліку в ГУ ДФС у Чернігівській області ФОП ОСОБА_3;

- витяг з облікової картки платника податків за період, який включено у спірну вимогу.

Витребувати у ДФС України:

- копію скарги ФОП ОСОБА_3 (вх. № 6794/ФОП від 21.06.2018) із доданими до неї документами;

- усі рішення, прийняті за результатами розгляду скарги ФОП ОСОБА_3;

- докази направлення ФОП ОСОБА_3 рішення за результатами розгляду його скарги, а також докази отримання ним усіх рішень, прийнятих за результатами розгляду скарги.

9. Встановити позивачу 5-денний строк для подання відповіді на відзив, а відповідачу - 3 дні для подання заперечень проти пояснень, викладених позивачем у відповіді.

10. Роз'яснити сторонам, що інформацію по справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://court.gov.ua/fair/sud1870/.

11. Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.

12. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише щодо мотивів порушення правил підсудності в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги через Сумський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Гелета