Постановление суда № 80977171, 05.04.2019, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 1340/3465/18

УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду

05 квітня 2019 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М., провів підготовку до судового розгляду адміністративної справи за позовом Головного управління Держпраці у Львівській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Феєрія розваг» про застосування заходів реагування щодо державного нагляду,

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Держпраці у Львівській області звернулося 03.08.2018 до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Феєрія розваг» з вимогою застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду до ТзОВ «Феєрія розваг», а саме – заборонити експлуатацію твердопаливного стального котла «Данко-300 ТС» (№ 709610) ТзОВ «Феєрія розваг» Львівська область, місто Стрий, вул. Сколівська, 9К, до усунення зазначених у позовній заяві порушень.

На стадії підготовчого провадження суддя провів засідання, заслухав пояснення представників сторін та з’ясував таке:

23.06.2018 перший заступник начальника ГУ Держпраці у Львівській області на підставі ч.1 абзацу 7 статті 6 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» видав наказ № 1443-П про здійснення позапланової перевірки ТзОВ «Феєрія розваг» на предмет дотримання вимог законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки, в термін з 25.06.2018 по 26.06.2018 (а.с. 10).

На підставі наказу від 23.06.2018 № 1443-П та направлення на проведення перевірки від 23.06.2018 № 1314 впродовж 25-26 червня 2018 року комісія в складі головних державних інспекторів провела планову перевірку ТзОВ «Феєрія розваг» на предмет дотримання вимог законодавчих і нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки в ТзОВ «Феєрія розваг» (а.с. 9,11), за наслідками якої складено акт перевірки суб’єкта господарювання (виробничого об’єкта) № 13/07/140/0669 від 26.06.2018 (далі – акт перевірки від 26.06.2018, а.с. 11-14). В розділі V цього акта зафіксовано перелік з двадцяти двох пунктів виявлених порушень вимог чинних нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки.

У зв’язку з виявленими порушеннями у рядках 12-14 розділу V акта перевірки від 26.06.2018 зазначено про необхідність негайного зупинення робіт (експлуатацію твердопаливного стального котла «Данко-300 ТС» (№ 709610)). Зміст виявлених порушень, які зазначені в пп. 12-14 акта перевірки від 26.06.2018 такий:

- статті 13, 14 Закону України «Про охорону праці» від 14.10.1992 № 2694-XII (далі – Закон № 2694-XII): «не проведено первинний технічний огляд котла опалювального твердопаливного стального «Данко-300 ТС» (завод. № 709610) після введення в експлуатацію, що є порушенням п.8 Порядку проведення огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, який затверджений постановою КМУ № 687 від 26.05.2004»;

- стаття 21 Закону № № 2694: «котел опалювальний твердопаливний стальний «Данко-300 ТС» (завод. № 709610) не має дозволу на експлуатацію від органів Держпраці, що є порушенням Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою КМУ від 26.10.2011 №1107»;

- стаття 18 Закону № 2694: «не проведено навчання відповідального за справний стан і безпечну експлуатацію котлів та машиністів котлів, що є порушенням частини 5 статті 18 закону України «Про охорону праці».

Позивач стверджує, що ці порушення створюють загрозу життю та здоров’ю працівників ТзОВ «Феєрія розваг».

Відповідач подав відзив на позовну заяву (а.с. 40-41) з посиланням на пункт 6 Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затв. постановою Кабінету Міністрів України № 1107 від 26.10.2011 вказує, що дозвіл на застосування водогрійного опалювального твердопаливного стального котла «Данко-300 ТС» надано виробнику цього котла приватному акціонерному товариству «Агроресурс» (дозвіл № 210.13.56, а.с. 45), у зв’язку з цим стверджує, що у відповідача відсутній обов’язок на отримання дозволу на експлуатацію цього котла від органів Держпраці. Відповідач пояснив, що цей котел використовується виключно для обігріву приміщень спортивно-оздоровчого комплексу ТзОВ «Феєрія розваг» та введений в експлуатацію разом з об’єктом будівництва, в підтвердження цього надав декларацію про готовність об’єкта до експлуатації, зареєстровану Департаментом ДАБІ у Львівській області 17.07.2015 № ЛВ 143151970215 (а.с. 111-114).

Суд зупиняв провадження у цій справі та ухвалами суду продовжував строк зупинення провадження у справі за спільним клопотанням учасників справи для досягнення порозуміння та примирення сторін, а також проведення позапланової перевірки на предмет усунення відповідачем порушення законодавства в сфері охорони праці.

26.03.2019 позивач подав суду пояснення (а.с. 105-107), повідомив, що порушення, які були підставою звернення ГУ Держпраці у Львівській області до суду з цим позовом та зафіксовані в акті перевірки від 26.06.2018 відповідач усунув, за виключенням одного, а саме: щодо наявності дозволу на експлуатацію котла опалювального твердопаливного стального «Данко-300 ТС» (завод. № 709610) від органів Держпраці. В поясненні позивач з посиланням на частину третю статті 21 Закону № 2694 звернув увагу суду на те, що одержання дозволу не вимагається у разі експлуатації (застосування) устатковання підвищеної небезпеки, яке прийнято в експлуатацію з видачею відповідного сертифіката або щодо якого зареєстровано декларацію про готовність до експлуатації. У зв’язку з цим стверджує, що при поданні декларації про готовність об’єкта до експлуатації від 15.07.2015 відсутні будь-які докази прийняття в експлуатацію твердопаливного котла «Данко-300 ТС».

Відповідно до статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами, зокрема, письмовими, речовими і електронними доказами.

Суд продовжував строк проведення підготовчого провадження. Сторони примирення не досягли. З урахуванням того, що суд з’ясував характер спірних правовідносин та правову позицію сторін, суд ухвалив завершити підготовче провадження у цій справі та призначити її до судового розгляду.

Керуючись ст.ст. 80, 173, 180, 183, 205, 248, 256 КАС України, суд –

У Х В А Л И В:

підготовче провадження у справі закрити та призначити її до судового розгляду по суті, який відбудеться 30 травня 2018 року о 12:00 год. у приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2, перший поверх, зал засідань №8).

Зобов’язати товариство з обмеженою відповідальністю «Феєрія розваг» представити для огляду в судовому засіданні оригінал паспорта опалювального твердопаливного стального котла «Данко-300 ТС» (заводський № 709610).

Судовий розгляд справи буде здійснювати суд у складі судді Москаля Ростислава Миколайовича одноособово.

Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Москаль Р.М.