Постановление суда № 80891797, 02.04.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/1844/19

УХВАЛА

02 квітня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності, стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії, -

встановив:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області, в якому позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нездійснення індексації, несплати компенсації за невикористані відпустки, несплати в повному обсязі одноразової грошової допомоги при звільненні, не проведенні остаточного розрахунку в день звільнення з позивачем;

- стягнути з відповідача на користь позивача: середній заробіток - грошове забезпечення з час затримки з 13.03.2018 року по 21.03.2019 року в розмірі 148103,55 грн. та з 10.06.2016 року до 26.10.2016 року - 50272,61 грн.; компенсацію за невикористані дні відпусток з 2014 року по 2019 рік - 90281,42 грн.; заборгованість з індексації грошового забезпечення з 01.01.2014 року в розмірі 81668,88 грн.; заборгованість з грошового допомоги при звільненні в розмірі 49584,72 грн.;

- зобов'язати відповідача внести зміни до наказу № 8 о/с від 12.03.2018 року та вважати позивача звільненим з органів внутрішніх справ з 21.03.2019 року з вислугою років 24 роки 8 місяців 21 день у пільговому обчисленні та для призначення пенсії 33 роки 11 місяців 19 днів.

Одержавши позовну заяву, суд з'ясував, що її подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, з наступних підстав.

Так, відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущення встановлено законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Згідно ч.ч. 1, 5 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Частиною 3 статті 120 КАС України «Обчислення процесуального строку» встановлено, що строк, що визначається місяцями, закінчується у відповідне число останнього місяця цього строку.

Відповідно до ч. 1 ст. 168 КАС України, позов пред'являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції, де вона реєструється та не пізніше наступного дня передається судді.

Згідно ч. 9 ст. 120 КАС України, строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв'язку.

Відповідно, днем подання позову є день безпосереднього подання позовної заяви в суд першої інстанції або здачі його на пошту чи передачі іншими відповідними засобами зв'язку.

Даний позов подано до суду 28.03.2019 року.

Відповідно до змісту позовної заяви, позивач просить, зокрема, зобов'язати відповідача внести зміни до наказу № 8 о/с від 12.03.2018 року та вважати позивача звільненим з органів внутрішніх справ з 21.03.2019 року з вислугою років 24 роки 8 місяців 21 день у пільговому обчисленні та для призначення пенсії 33 роки 11 місяців 19 днів.

Тобто, позивач звернувся до суду у зазначеній частині позову з порушенням встановленого ч. 5 ст. 122 КАС України місячного строку звернення до адміністративного суду.

Згідно ч. 6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Також, частиною 1 статті 123 КАС України встановлено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Проте, позивачем заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску до позову не додано.

Враховуючи та на підставі наведеного, виявлені недоліки позовної заяви повинні бути усунені позивачем шляхом подання до суду у кількості примірників (в т.ч. для відповідача) заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску, в частині позовних вимог про зобов'язання відповідача внести зміни до наказу № 8 о/с від 12.03.2018 року та вважати позивача звільненим з органів внутрішніх справ з 21.03.2019 року з вислугою років 24 роки 8 місяців 21 день у пільговому обчисленні та для призначення пенсії 33 роки 11 місяців 19 днів.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 4, 19, 123, 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд -

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності, стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала окремо оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.Г. Цховребова