Постановление суда № 80832578, 01.04.2019, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

(про зупинення провадження у справі)

01 квітня 2019 року м. Житомир справа № 240/5205/18

категорія 6.2.1

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Панкеєвої В.А.,

розглянувши у письмовому провадженні питання про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Брусилівської селищної ради Брусилівського району Житомирської області про визнання протиправною відмови, зобов'язання розглянути повторно та затвердити проект землеустрою,

встановив:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправною відмову Брусилівської селищної ради Брусилівського району Житомирської області в затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення садівництва у власність;

- зобов'язати повторно розглянути та затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення садівництва у власність.

На адресу суду надійшло свідоцтво про смерть ОСОБА_1 від 30.12.2018.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи, ліквідації суб'єкта владних повноважень, іншого органу, а також злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, - до встановлення правонаступника;

Правонаступництво у разі смерті фізичної особи це не що інше як правовідносини у спадковій сфері, суд повинен в даній ситуації керуватися також і нормами цивільного права, зокрема, ст. 1218 ЦК України: "До складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті" та ст. 1219 ЦК України "Права та обов'язки особи, які не входять до складу спадщини", яка чітко встановлює перелік правовідносин щодо яких відсутнє правонаступництво, а саме: особисті немайнові права; право на участь у товариствах та право членства в об'єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я; права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом;права та обов'язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

Таким чином, спірні правовідносини між померлою ОСОБА_1 та відповідачем по справі № 240/5205/18 допускають правонаступництво відповідно до норм спадкового законодавства України.

Крім того, суд звертає увагу на Лист Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ 16.05.2013 № 24-753/0/4-13 "Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування". Так, рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийняті органами місцевого самоврядування відповідно до Декрету КМУ від 26 грудня 1992 року "Про приватизацію земельних ділянок" (втратив чинність на підставі Закону України від 14 вересня 2006 року № 139-У) є підставою для виготовлення та видачі цим громадянам або їх спадкоємцям державних актів на право власності на земельну ділянку за технічною документацією щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку (пункт 1 розділу X доповнено абз. 2 згідно із Законом від 16 вересня 2008 року № 509-VI).

Тобто, якщо видача державного акта про право власності на землю здійснюється на підставі рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийнятого органами місцевого самоврядування відповідно до Декрету КМУ від 26 грудня 1992 року "Про приватизацію земельних ділянок", до спадкоємців переходить право отримати державний акт про право власності на земельну ділянку.

З огляду на наведене, з урахуванням того, що вказані правовідносини допускають правонаступництво, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі №240/5205/18.

Керуючись статтями 236, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Зупинити провадження в адміністративній справі № 240/5205/18 за позовом ОСОБА_1 до Брусилівської селищної ради Брусилівського району Житомирської області про визнання протиправною відмови, зобов'язання розглянути повторно та затвердити проект землеустрою до встановлення правонаступника.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.А. Панкеєва

смерть (оголошення померлою) фізичної особи/ліквідація юридичної особи, яка була стороною процесу, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво