Решение № 80817536, 05.03.2019, Вінницький районний суд Вінницької області

Справа № 128/2729/18

РІШЕННЯ

Іменем України

05 березня 2019 року місто Вінниця

Вінницький районний суд Вінницької області

у складі:

головуючого судді Ганкіної І.А.

при секретарі судового засідання Жигарової Д.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Степанівської сільськ ради Вінницького району Вінницької області, ОСОБА_2 районної державної адміністрації про включення в списки на право на земельну частку (пай) та виділ земельної ділянки, -

У с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1, інтереси якої представляє адвокат ОСОБА_3 первинно звернулася до суду з позовом до Степанівської сільської ради Вінницького району Вінницької області, ОСОБА_2 районної державної адміністрації про включення в списки на право на земельну частку (пай) та виділ земельної ділянки, в якому просила : включити в списки на право на земельну частку (пай) ОСОБА_1, як власницю сертифікату, що має право на земельну частку (пай) в межах Степанівської сільської ради Вінницького району Вінницької області. Виділити земельну ділянку їй, ОСОБА_1, як спадкоємцеві після смерті ОСОБА_4, розміром 2,51 в умовних кадастрових гектарах, належної спадкодавцю на підставі сертифіката на право на земельну частку (пай) серія ВН №0147564, виданого ОСОБА_2 районною державною адміністрацією Вінницької області 19 березня 1997 року на підставі рішення ОСОБА_2 районної державної адміністрації від 16 січня 1997 року №15-р, зареєстрованого 21 березня 1997 року у книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) за № 544.

В подальшому в процесі розгляду справи уточнила свої позовні вимоги, а саме в частині включення в списки на право на земельну частку (пай) ОСОБА_4, як власницю сертифікату, що має право на земельну частку (пай) в межах Степанівської сільської ради Вінницького району Вінницької області. Уточнені позовні вимоги просила задоволити в повному обсязі.

В обґрунтування позовних та уточнюючих позовних вимог позивач зазначила, що 14 квітня 2001 року померла її мати - ОСОБА_4, яка за життя була членом колективного сільськогосподарського підприємства (сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства) «Мир» села Степанівка, Вінницького району Вінницької області на підставі чого їй був виданий сертифікат на право на земельну частку (пай), серія ВН № 0147564.

Зазначає, що 06 березня 2018 року їй, ОСОБА_1, як спадкоємиці після смерті матері, було видано свідоцтво на право спадщину за законом, яка складається з: земельної частки (паю) у землі перебуває в колективній власності КСП, розміром 2,51 в умовних кадастрових гектаре визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості), належної спадкодавцю на підставі сертифіката на право на земельну частку (пай) серія ВН №0147564, виданого ОСОБА_2 районною державною адміністрацією Вінницької області 19 березня 1997 року на підставі рішення ОСОБА_2 районної державної адміністрації від 16 січня 1997 року № 15-р, зареєстрованого 21 березня 1997 року у книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) за № 544.

Звернувшись до Степанівської сільської ради Вінницького району Вінницької області з вимогою надати викопіювання на право на земельну частку (пай) в розмірі 2,51 га., відповідно до сертифікату, серія № 0147564, зареєстрованого 21 березня 1997 року за № 544, проте їй, ОСОБА_5 було відмовлено у надані даної викопіювання на земельну частку (пай) в розмірі 2,51 га , а також було відмовлено і в наданні довідки, що вищевказана земельна частка (пай) перебувала у власності ОСОБА_4, мотивуючи свою відмову тим, що в списку власників сертифікатів, що мають право на земельну частку (пай) в межах Степанівської сільської ради Вінницького району Вінницької області даної громадянки не має, однак, при цьому, їй рекомендовано було звернутися до суду з позовною заявою.

Разом із вищезазначеною відповіддю, їй позивачці по справі- Задерякі М.Б. було надано копію розпорядження ОСОБА_2 районної державної адміністрації від 12 квітня 2002 року №216. Відповідно до якого: «1. Затвердити схему поділу та проект організацій території земельних часток власникам сертифікатів....

2. Передати у приватну власність земельні ділянки в розмірі земельної частки (па ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель власників сертифікатів та видати державні акти на право приватної власності на землю громадянам згідно додатку»

Також позивач зазначає, що для виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в розмірі земельної частки (паю) в натурі на місцевості), з метою державної реєстрації речових прав на земельну частку (пай), вона, ОСОБА_1 звернулася із заявою до ОСОБА_2 районної державної адміністрації.

На підставі вказаної заяви, розпорядженням ОСОБА_2 районної державної адміністрації від 06 липня 2011 №477 «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою встановлення меж земельної ділянки в розмірі земельної частки (паю) в натурі (на місцевості) їй ОСОБА_1 було надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної частки (паю) в натурі (на місце розміром 2,51 в умовах кадастрових гектарах, відповідно сертифікату на право на земельну частку (пай) серія ВН № 0147564, зареєстрованого 21 березня 1997 року за № 544 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Степанівської сільської ради, за межами населеного пункту.

Виходячи з викладеного, позивач вважає, що не включення її матір ОСОБА_4 в списки пайовиків є незаконним, оскільки мати до пенсії була членом колективного сільськогосподарського підприємства « Мир» с. Степанівка, Вінницького району Вінницької області, на підставі чого їй було видано сертифікат на право на земельну частку ( пай).

А тому, просить включити її мати ОСОБА_4 в списки на право на земельну частку (пай), як власницю сертифікату, що має право на земельну частку (пай) в межах Степанівської сільської ради Вінницького району Вінницької області. Також, просить виділити їй, ОСОБА_1, як спадкоємцеві після смерті ОСОБА_4 земельну ділянку, розміром 2,51 в умовних кадастрових гектарах, належної спадкодавцю на підставі сертифіката на право на земельну частку (пай) серія ВН №0147564, виданого ОСОБА_2 районною державною адміністрацією Вінницької області 19 березня 1997 року на підставі рішення ОСОБА_2 районної державної адміністрації від 16 січня 1997 року №15-р, зареєстрованого 21 березня 1997 року у книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) за № 544.

Сторони в судове засідання не з'явилися.

Представник позивача ОСОБА_1 – адвокат ОСОБА_3 через канцелярію суду подав заяву, відповідно до якої просив справу розглянути в відсутність позивача та його, як представника позивача, при цьому позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив їх задоволити.

Представники відповідача, в особі сільського голови Степанівської сільської ради Вінницького району Вінницької області ОСОБА_6 також подав заяву про визнання позову та слухання справи у відсутність представника, при цьому зазначив, що дійсно під час розпаювання землі ОСОБА_7 помилково не була включена в списки пайовиків, хоча сертифікат про право на земельну ділянку серія ВН № 0147564 нею був отриманий. В зв’язку з чим ОСОБА_1 було відмовлено у наданні викопіювання на земельну частку ( пай) та наданні довідки, при цьому рекомендовано звернутися до суду з вказаним позовом. Представник відповідача вважає, що визнання позову Степанівською сільською радою Вінницького району Вінницької області не суперечить закону та не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, в тому числі сільської ради.

Представник відповідача ОСОБА_2 районної державної адміністрації не з’явися, про день та час розгляду справи був повідомлений завчасно та належним чином, про що свідчить рекомендоване повідомлення, повернуте до суду з підписом уповноваженої особи про отримання повідомлення про розгляд справи.

Проте, до початку розгляду справи по суті на адресу суду в порядку ст. 43 ЦПК України від ОСОБА_2 районної державної адміністрації надійшло в письмовому вигляді пояснення по справі та висловлення своєї думки щодо вирішення питання в даній справі, звідки вбачається, що на думку відповідача позов ОСОБА_1 задоволенню не підлягає, однак при вирішення даного позову поклався на розсуд суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою технічного засобу не здійснюється.

Вивчивши матеріали справи, перевіривши інші докази, зібрані в справі, суд приходить до наступного висновку.

Спірні правовідносини виникли з цивільних відносин та регулюються ст.ст.1216, 1218 ЦК України, ст.ст. 22, 23 ЗК України (в ред. 1990 року) п.2 Указу Президента України «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» №720 від 8.08.1995 року.

Згідно ч.1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.3 ст.12 цього Кодексу, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Статтею 13 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до положень ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що 14.04.2001 року в с. Степанівка, Вінницького району Вінницької області померла ОСОБА_4, що підтверджується ксерокопією свідоцтва про смерть серії 1-АМ № 125191 від 17.04.2001 року (а.с. 10).

Після смерті ОСОБА_4 відкрилась спадщина, яка складається з: земельної частки (паю) у землі перебуває в колективній власності КСП, розміром 2,51 в умовних кадастрових гектаре визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості), належної спадкодавцю на підставі сертифіката на право на земельну частку (пай) серія ВН №0147564, виданого ОСОБА_2 районною державною адміністрацією Вінницької області 19 березня 1997 року на підставі рішення ОСОБА_2 районної державної адміністрації від 16 січня 1997 року № 15-р, зареєстрованого 21 березня 1997 року у книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) за № 544 ( а.с.11).

З матеріалів справи вбачається, що позивач ОСОБА_1 на підставі сертифіката на право на земельну частку (пай) серія ВН №0147564, виданого на ім’я ОСОБА_4 ОСОБА_2 районною державною адміністрацією Вінницької області «19» березня 1997 року на підставі рішення ОСОБА_2 районної державної адміністрації від «16» січня 1997 року №15-р, зареєстрованого «21» березня 1997 року у Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) за №544 отримала в державного нотаріуса ОСОБА_2 районної державної нотаріальної контори свідоцтво про право на спадщину за законом після смерті матері ОСОБА_4 ( а.с.14) .

Також, судом було встановлено, що ОСОБА_1 зверталась в Степанівську сільську раду Вінницького району Вінницької області з вимогою надати їй викопіювання на право на земельну частку (пай) в розмірі 2,51 га., відповідно до сертифікату, серія № 0147564, зареєстрованого 21 березня 1997 року за № 544. Проте відповіддю Степанівської сільської ради ОСОБА_6 № 84 від 17.04.2018 року ОСОБА_1 відмовлено у надані даних документів, мотивуючи свою відмову тим, що в списку власників сертифікатів, що мають право на земельну частку (пай) в межах Степанівської сільської ради Вінницького району Вінницької області ОСОБА_4 не має, тобто помилково не була внесена в дані списки. ОСОБА_5 було рекомендовано звернутись до суду. (а.с.15) .

Даний факт підтверджується списком власників сертифікатів, що мають право на земельну частку ( пай) в межах Степанівської сільської ради, Вінницького району Вінницької області, звідки вбачається, що ОСОБА_4 дійсно не була включена в списки осіб, які мають право на земельну частку ( пай), проте було видано на її ім’я сертифікат на право на земельну частку ( пай) серія ВН № 0147564, зареєстрованого 21.03.1997 року за № 544 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Степанівської сільської ради Вінницького району Вінницької області (а.с.11, 16 -23).

Згідно розпорядження ОСОБА_2 районної державної адміністрації від 12 квітня 2002 року №216, яке було видано ОСОБА_5, вбачається, що ОСОБА_2 районною державною адміністрацією відповідно до ст.17, п 12 Перехідних положень Земельного кодексу України, розглянувши технічну документацію по передачі земельних частко ( паїв) з виготовленням державних актів на право приватної власності на землю та проекти організації території земельних частко ( паїв) власникам сертифікатів Степанівської сільської ради, розроблених ОСОБА_2 філіалом інституту землеустрою, враховуючи погодження Степанівської сільської ради районного відділу земельних ресурсів зобов’язано :

1. Затвердити схему поділу та проект організацій території земельних часток власникам сертифікатів....

2. Передати у приватну власність земельні ділянки в розмірі земельної частки (па ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель власників сертифікатів та видати державні акти на право приватної власності на землю громадянам згідно додатку» ( а.с. 24).

Крім того, судом також встановлено, що розпорядженням ОСОБА_2 районної державної адміністрації від 06 липня 2011 № 477 «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою встановлення меж земельної ділянки в розмірі земельної частки (паю) в натурі (на місцевості ) ОСОБА_1 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Степанівської сільської ради, за межами населеного пункту, відповідно до якого було надано дозвіл ОСОБА_1 на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної частки (паю) в натурі (на місце розміром 2,51 в умовах кадастрових гектарах, відповідно сертифікату на право на земельну частку (пай) серія ВН № 0147564, зареєстрованого 21 березня 1997 року за № 544 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Степанівської сільської ради межами населеного пункту ( а.с 25).

Відповідно до ст. 14 Конституції України та ч. 2 ст. 1 Земельного Кодексу України право власності на землю гарантується, це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до Закону.

Пунктом 24 Постанови Пленуму ВСУ «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» від 16.04.2004 року № 7 передбачено, що член колективного сільськогосподарського підприємства, включений до списку, що додається до Державного акта на право колективної власності на землю, набуває права на земельну частку (пай) з дня видачі цього акта, і в разі його смерті успадкування права на земельний пай здійснюється за нормами ЦК, у тому числі й у випадку, коли з різних причин ця особа не отримала сертифікат на право на земельну частку (пай). Невнесення до зазначеного вище списку особи, яка була членом колективного сільськогосподарського підприємства на час передачі у колективну власність землі, не може позбавити її права на земельну частку.

Відповідно до цього ж пункту зазначеної постанови позови громадян, пов'язані з паюванням земель (зокрема, про визнання права на земельну частку (пай), її розмір, незаконність відмови у видачі сертифіката, (виділення паю в натурі), можуть бути предметом розгляду судів. Відповідачами в таких справах є КСП, сільськогосподарські кооперативи, районна державна адміністрація, яка затверджувала розмір паю, вирішувала питання про видачу сертифіката, а також виконавчий орган чи орган місцевого самоврядування, що має вирішувати питання про виділення земельної частки (паю) в натурі, тощо.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», право на земельну частку (пай) зокрема мають: колишні члени колективних сільськогосподарських підприємств, сільськогосподарських кооперативів, сільськогосподарських акціонерних товариств, у тому числі створених на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств, а також пенсіонери з їх числа, які отримали сертифікати на право на земельну частку (пай) у встановленому законодавством порядку.

Відповідно до п. 2 Указу Президента України «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» від 08.08.1995 року, право на земельну частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства, відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», основним документом, що посвідчує право на земельну частку (пай), є сертифікат на право на земельну частку (пай), виданий районною (міською) державною адміністрацією. Документами, що посвідчують право на земельну частку (пай), також є рішення суду про визнання права на земельну частку (пай).

Відповідно до ст.328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірне, якщо інше прямо не| випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Розпаювання земель колективних сільськогосподарських підприємств (КСП) проводилось в Україні після прийняття Указу Президента України «Про невідкладні заходи щодо прискорення реформування аграрного сектора економіки» від 03.12.99 р. № 1529/99. Порядок паювання земель був визначений Указом Президента України «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» від 08.08.95 р. № 720/95, в п. 1 якого визначалось, що паювання земель передбачає визначення розміру земельної частки (паю) у колективній власності на землю кожного члена колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства без виділення земельних ділянок в натурі (на місцевості). Право на земельну ділянку (пай) підтверджується сертифікатом на право на земельну частку (пай) єдиного в Україні зразка (форма сертифіката затверджена Постановою КМУ від 12.10.95 р. № 801), в якому вказується розмір паю в умовних кадастрових гектарах та його вартість.

Пунктом 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 16 квітня 2004 року «Про практику застосування земельного законодавства при розгляді цивільних справ», роз'яснено, що член колективного сільськогосподарського підприємства, включений до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю, набуває права на земельну частку (пай) з дня видачі цього акта.

Таким чином, оскільки суду доведено той факт, що спадкодавиця ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка померла 14.04.2001 року була членом колективного сільськогосподарського підприємства (сількогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства) «Мир» с. Степанівка, Вінницького району, в період часу з 1996 року по 1997 рік не працювала в КСП « Мир» с. Степанівка , Вінницького району так як була пенсійного віку, помилково не була включена в списки власників сертифікатів, що мають право на земельну частку ( пай) в межах Степанівської сільської ради, Вінницького району Вінницької області, звідки вбачається, що ОСОБА_4 дійсно не була включена в списки осіб, які мають право на земельну частку ( пай), проте на її ім’я було видано сертифікат на право на земельну частку ( пай) серія ВН № 0147564, зареєстрованого 21.03.1997 року за № 544 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Степанівської сільської ради Вінницького району Вінницької області.

Разом з тим, є встановленим, що на підставі сертифікату на право на земельну частку ( пай) серія ВН № 0147564, виданого ОСОБА_2 районною державною адміністрацією Вінницької області 19 березня 1997 року на підставі рішення ОСОБА_2 районної державної адміністрації від 16 січня 1997 року № 15-р, зареєстрованого 21 березня 1997 року у книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) за № 544, спадкоємиці - доньці спадкодавиці ОСОБА_1 було видано свідоцтво на право на спадщину за законом, до складу якого входить в тому числі і земельна частка ( пай) у землі, яка перебуває в колективній власності КСП, розміром 2,51 в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості). Проте, в отриманні викопіювання на земельну частку (пай) в розмірі 2,51 га та довідки, що вищевказана земельна частка (пай) перебувала у власності ОСОБА_4 спадкодавиці ОСОБА_1 головою Степанівської сільської ради ОСОБА_6 відмовлено, оскільки в списку власників сертифікатів, що мають право на земельну частку (пай) в межах Степанівської сільської ради Вінницького району Вінницької області даної громадянки не має, при цьому їй було рекомендовано звернутись до суду.

Таким чином, зібрані по справі докази, оцінені судом належним чином кожен окремо на їх достовірність та допустимість, а також їх достатність та взаємний зв'язок у сукупності, встановлені судом обставини свідчать про те, що у суду є підстави для задоволення позовних вимог ОСОБА_1.

Крім того, при ухваленні даного рішення, суд також бере до уваги і доводи щодо позовних вимог представників відповідачів, викладені в письмових поясненнях, поданих до суду, відповідно до яких Степанівська сільська рада, Вінницького району Вінницької області не заперечує проти задоволення позовних вимог, при вирішенні питання щодо заявлених позивачем позовних вимог ОСОБА_2 районна державна адміністрація посилається на думку суду.

Разом з тим, за відсутності клопотання позивача про розподіл судових витрат, суд вважає залишити їх за позивачем.

Керуючись Законом України « Про порядок виділення в натурі / на місцевості/ земельних ділянок власникам земельних часток/паїв/ від 05.06.2003 року, Указом Президента України « Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям « від 08.08.1995 року, ст.ст.22, 23 Земельного кодексу України; ст.ст. 4, 12, 18, 19, 76-82, 89, 95, 133, 141, 206 ч.4, 247 ч.2, 258-259, 264-265, 354 ЦПК України, ст.15, 16, 328, 1272 ЦК України, суд,-

В И Р І Ш И В :

Позов задоволити.

Включити в списки на право на земельну частку (пай) ОСОБА_4, як власницю сертифікату, що має право на земельну частку (пай) в межах Степанівської сільської ради Вінницького району Вінницької області.

Виділити земельну ділянку ОСОБА_1, як спадкоємцеві після смерті ОСОБА_4, розміром 2,51 в умовних кадастрових гектарах, належної спадкодавцю на підставі сертифіката на право на земельну частку (пай) серія ВН №0147564, виданого ОСОБА_2 районною державною адміністрацією Вінницької області 19 березня 1997 року на підставі рішення ОСОБА_2 районної державної адміністрації від 16 січня 1997 року №15-р, зареєстрованого 21 березня 1997 року у книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) за № 544.

Судові витрати по справі залишити за позивачем ОСОБА_1.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення може бути оскаржене в Вінницький апеляційний суд шляхом направлення апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції в 30-ти денний строк з дня проголошення рішення.

Суддя І.А. Ганкіна