Постановление суда № 80685401, 25.03.2019, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

25 березня 2019 р. Справа №200/3907/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Циганенко А.І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1; ідентифікаційний номер НОМЕР_1) до Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (місцезнаходження: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, пл. Соборна, 3; код ЄДРПОУ 37803258), Пенсійного фонду України (місцезнаходження: 01601, м.Київ-14, вул. Бастіонна, 9; код ЄДРПОУ 00035323) про визнання бездіяльність протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

17 грудня 2018 року позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, Пенсійного фонду України, у якому просив:

- визнати протиправними дії відповідачів щодо припинення виплати пенсії позивачу;

- зобов'язати Слов'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області відновити позивачу щомісячну виплату пенсії та сплатити заборгованість за весь період, починаючи з 01 лютого 2017 року по 01 травня 2018 року;

- зобов'язати Пенсійний фонд України здійснити фінансування витрат на виплату щомісячної пенсії позивачу та заборгованості, яка виникла з 01 лютого 2017 року по 01 травня 2018 року і до її відновлення.

Позовні вимоги вмотивовані тим, що відповідач протиправно припинив виплату пенсії позивачу, як внутрішньо переміщеній особі.

Згідно частини 2 статті 171 Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Згідно частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві, зокрема, зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Згідно з частиною 4 статті 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Крім того, суд зазначає, що рішення, прийняті суб'єктами владних повноважень, дії, вчинені ними під час здійснення управлінських функцій, а також невиконання повноважень, встановлених законодавством (бездіяльність), можуть бути оскаржені до суду відповідно до частин першої, другої статті 55 Конституції України, статей 2, 5 КАС України. Суд під час розгляду справи повинен встановити факт або обставини, які б свідчили про порушення прав, свобод чи інтересів позивача з боку відповідача - суб'єкта владних повноважень, створення перешкод для їх реалізації або мають місце інші ущемлення прав та свобод позивача.

Обов'язковою умовою надання правового захисту судом є наявність відповідного порушення суб'єктом владних повноважень прав, свобод або інтересів особи на момент її звернення до суду. Порушення має бути реальним, стосуватися (зачіпати) зазвичай індивідуально виражених права чи інтересів особи, яка стверджує про їх порушення.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, позивач просить суд визнати протиправними дії Пенсійного фонду України щодо припинення виплати пенсії та просить зобов'язати Пенсійний фонд України здійснити фінансування витрат на виплату щомісячної пенсії позивачу та заборгованості, натомість обґрунтування порушення оскаржуваними діями цього відповідачем прав, свобод, інтересів позивача не зазначено, також не надано доказів порушення його прав саме Пенсійним фондом України.

Таким чином, позивачу необхідно зазначити обґрунтування порушення оскаржуваними діями Пенсійного фонду України прав, свобод, інтересів позивача з посиланням на норми законодавства України та надати суду докази порушення його прав Пенсійним фондом України, або привести позовні вимоги у відповідність до вимог частини 1 статті 5 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Отже, позовна заява підлягає залишенню без руху.

Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду позовної заяви(разом із копією для відповідача (ів)), в якій зазначити обґрунтування порушення оскаржуваними діями Пенсійного фонду України прав, свобод, інтересів позивача з посиланням на норми законодавства України та надати суду докази порушення його прав Пенсійним фондом України, або привести позовні вимоги у відповідність до вимог частини 1 статті 5 КАС України.

Керуючись статтями 2, 5, 122, 123, 126, 160, 161, 169, 248, 251, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Встановити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви: десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

У разі не усунення недоліків у встановлений судом строк, позовна заява буде вважатись неподаною, та її буде повернуто позивачам.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Циганенко А.І.