Постановление суда № 80656604, 25.03.2019, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

м. Вінниця

25 березня 2019 р. Справа № 120/965/19-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Сало Павло Ігорович, перевіривши матеріали:

за позовом: ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1)

до: ОСОБА_2 обласного військового комісаріату (код ЄДРПОУ 08362793, місцезнаходження юридичної особи: вул. Д. Галицького, 31, м. Вінниця, 21016) та Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (код ЄДРПОУ 13322403, місцезнаходження юридичної особи: вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21100)

про: визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

20.03.2019 до суду надійшла позовна заява адвоката ОСОБА_3, подана від імені та в інтересах позивача ОСОБА_1, до ОСОБА_2 обласного військового комісаріату (відповідач 1) та Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (відповідач 2).

Позивач просить суд:

- визнати протиправними дії відповідач 1 щодо зниження грошового забезпечення позивача, встановленого на підставі довідки ОСОБА_2 обласного військового комісаріату ХЛ № 62534 від 28.03.2018 із урахуванням посадового окладу в розмірі 5360,00 грн (співвідношення розміру посадового окладу до 01.01.2018 – 1170 грн, тарифний розряд за посадою 26);

- зобов’язати відповідача 1 виготовити та направити нову довідку до відповідача 2 станом на 01.01.2018 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії із урахуванням посадового окладу в розмірі (співвідношення розміру посадового окладу до 01.01.2018 – 1420 грн тарифний розряд за посадою 41, тарифний коефіцієнт 4,24) згідно з постановою КМУ від 30.08.2017 № 704 та додатку № 24 згідно з наказом МОУ № 90 «Про встановлення тарифних розрядів за посадами осіб офіцерського складу Збройних сил України»;

- зобов’язати відповідача 2 провести перерахунок та виплату пенсії позивачу з урахуванням нової довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії із урахуванням посадового окладу (співвідношення розміру посадового окладу до 01.01.2018 – 1420 грн тарифний розряд за посадою 41, тарифний коефіцієнт 4,24) згідно з постановою КМУ від 30.08.2017 № 704 та додатку № 24 згідно з наказом МОУ № 90 «Про встановлення тарифних розрядів за посадами осіб офіцерського складу Збройних сил України» з 01.01.2018 року.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що на виконання постанови Кабінету Міністрів України № 103 від 21.02.2018 відповідач 1 виготовив та направив відповідачу 2 довідку про розмір грошового забезпечення позивача із суттєвим заниженням розміру посадового окладу. Внаслідок таких неправомірних, на думку позивача, дій відбулося заниження розміру перерахованої йому пенсії, чим порушено його законні права та інтереси.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду та подана з дотримання строку звернення до адміністративного суду. Від сплати судового збору позивач звільнений на підставі положень п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», як особа з інвалідністю 2 групи.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.

Відтак позовну заяву належить прийняти до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

Вирішуючи питання про те, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа, суд враховує положення ч. 2 ст. 257 КАС України, згідно з якими за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі (ч. 1 ст. 260 КАС України).

Крім того, в силу вимог п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

З огляду на викладене та беручи до уваги те, що за характером спірних правовідносин, предметом доказування і складом учасників ця справа має ознаки адміністративної справи незначної складності, суд доходить висновку про можливість її розгляду та вирішення в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Керуючись ст.ст. 32, 171, 248, 256, 257, 260, 263, 294 КАС України,

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 обласного військового комісаріату та Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити дії.

2. Розгляд справи здійснювати суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Роз’яснити учасникам справи, що відповідно до вимог ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті розпочнеться через 15 днів з дня відкриття провадження у справі.

4. Встановити відповідачам 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву з дотриманням вимог, передбачених ст. 162 КАС України. Подання відзиву є правом відповідача, однак неподання без поважних причин відзиву суб’єктом владних повноважень може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

5. Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

9. Копію ухвали суду надіслати учасникам справи, а відповідачам також копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду лише з мотивів порушення правил підсудності.

Суддя Сало Павло Ігорович