Постановление суда № 80604088, 20.03.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

20 березня 2019 року м. Київ № 320/715/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Фін-Агротрейд" до Головного управління ДФС у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Фін-Агротрейд" з позовом до Головного управління ДФС у Київській області про визнання протиправним та скасування в повному обсязі податкового повідомлення-рішення ГУ ДФС у Київській області від 01.11.2018 №0032631411 по податку на додану вартість на суму 744985,00 грн.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.02.2019 позовну заяву залишено без руху та надано 10-денний строк з дня отримання копії даної ухвали, протягом якого позивачу необхідно було усунути недоліки позовної заяви, а саме: надати уточнену позовну заяву (два примірники), з урахуванням вказаних судом зауважень; надати до суду докази сплати судового збору у розмірі 11174,78 грн. за подання даного адміністративного позову (оригінал платіжного документу); надати документи в обґрунтування позовних вимог, зокрема, але не виключно, акт перевірки, договори з контрагентами, первинні документи бухгалтерського та податкового обліку, які підтверджують фінансово-господарські операції, докази на підтвердження зв'язку придбаних послуг з господарською діяльністю платника податків позивача (у двох примірниках) тощо.

Вказана ухвала суду набрала законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає окремому оскарженню.

Так, на виконання вимог ухвали Київського окружного адміністративного суду від 25.02.2019 на адресу суду 18.03.2019 від представника позивача надійшло клопотання б/н від 15.03.2019, до якого позивачем було додано: уточнену позовну заяву у двох примірниках (для суду та відповідача); докази сплати судового збору у розмірі 11174,78 грн.; лист ПАТ "Укрпошта" від 15.03.2019 №154 про вручення рекомендованого поштового відправлення; завірені копії документів в обґрунтування позовних вимог на 1409 арк.

Вирішуючи питання щодо усунення недоліків позовної заяви, суд виходить з наступного.

Надаючи позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, суд звернув увагу позивача на необхідність, зокрема, надання документів в обґрунтування позовних вимог, зокрема, але не виключно, акт перевірки, договори з контрагентами, первинні документи бухгалтерського та податкового обліку, які підтверджують фінансово-господарські операції, докази на підтвердження зв'язку придбаних послуг з господарською діяльністю платника податків позивача (у двох примірниках) тощо.

При цьому, суд наголосив на тому, що недолік позовної заяви у вигляді ненадання жодного документу в обґрунтування позовних вимог та не зазначення про причину ненадання документів, розгляд справи без яких, як і підготовка справи до судового розгляду є неможливими, повинен бути виправлений шляхом надання до суду, зокрема, але не виключно, акт перевірки, договори з контрагентами, первинні документи бухгалтерського та податкового обліку, які підтверджують фінансово-господарські операції, докази на підтвердження зв'язку придбаних послуг з господарською діяльністю платника податків позивача (у двох примірниках) тощо.

Суд зазначає, що відповідно до частини 1 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Разом з тим, завірені копії документів в обґрунтування позовних вимог на 1409 арк. надані лише в одному примірнику, що позбавляє суд можливості виконання вимог Кодексу адміністративного судочинства України щодо направлення відповідачу додатків до позовної заяви.

Суд зазначає, що вимога суду щодо необхідності надання документів в обґрунтування позовних вимог позовної заяви відповідно до кількості учасників справи здійснюється на підставі принципу змагальності з урахуванням положень статей 9, 77 Кодексу адміністративного судочинства України та практики Європейського суду з прав людини (§ 63 рішення у справі "Ruiz-Mateos проти Іспанії", § 42 рішення у справі "Кєроярві проти Фінляндії", § 31 рішення у справі "Лобо Мачадо проти Португалії", § 24 рішення у справі "Нідерост-Губер проти Швейцарії", §§ 23, 33 рішення у справі "Фермьойлєн проти Бельгії"). Як наслідок, створюються умови для всебічного та повного судового розгляду, ознайомлення відповідача, інших учасників справи зі змістом позовних вимог та документів, покладених в основу обґрунтування позовних вимог.

Суд звертає увагу позивача на те, що особа, яка звертається до суду з позовною заявою, зобов'язана добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки, дотримуватись приписів процесуального законодавства, якими регламентовано порядок складання позовної заяви та звернення з нею до суду, оскільки вимоги до позовної заяви є формалізованими, а визначений законом обов'язок щодо долучення до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, є імперативним.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що вимоги ухвали Київського окружного адміністративного суду від 25.02.2019 позивачем належним чином не виконано.

Згідно з п.1 ч.4 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

З огляду на невиконання позивачем вимог ухвали суду від 25.02.2019 у повному обсязі, суд вважає за необхідне позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Фін-Агротрейд" до Головного управління ДФС у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, - повернути позивачу з усіма доданими до неї документами.

Керуючись статтями 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Фін-Агротрейд" до Головного управління ДФС у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, - повернути позивачеві з усіма доданими до неї документами.

2. Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

3. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п’ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Повний текст ухвали підписано 20.03.2019 р.

Суддя Кушнова А.О.