Постановление суда № 80573640, 19.03.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/1554/19

УХВАЛА

19 березня 2019 року 20 год. 49 хвл.

судді Одеського окружного адміністративного суду колегією у складі: головуючого судді Бжассо Н.В., суддів Андрухіва В.В., Кравченка М.М., дослідили адміністративний позов Довіреної особи кандидата на пост Президента України ОСОБА_1 у територіальному виборчому окрузі № 139 ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, Одеська обл.) до Окружної виборчої комісії з виборів Президента України територіального виборчого округу № 139 (вул. Привокзальна, 14, м. Роздільна, Одеська обл., 67400) про встановлення факту порушення виборчого законодавства, скасування постанови № 11 від 11.03.2019 року, постановлення рішення, яким зобов’язати відповідача включити подані кандидатури до складу дільничних виборчих комісій

ВСТАНОВИЛИ:

16.03.2019 року о 23 год. 51 хвл. до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Довіреної особи кандидата на пост Президента України ОСОБА_1 у єдиному загальнодержавному виборчому окрузі ОСОБА_3 до Окружної виборчої комісії з виборів Президента України територіального виборчого округу № 139, за результатом розгляду якого позивач просить суд:

Встановити факт порушення виборчого законодавства членами окружної виборчої комісії з виборів Президента України територіального виборчого округу № 139;

Скасувати постанову № 11 від 11.03.2019 року в частині утворення дільничних виборчих комісій, а саме частини Лиманського району (виборчі дільниці № 510499-510520, 510523, 511443);

Постановити рішення, яким включити подані кандидатури до складу дільничних виборчих комісій, а саме частини Лиманського району (виборчі дільниці № 510499-510520, 510523, 511443).

Ухвалою суду від 17.03.2019 року о 10 год. 51 хвл. адміністративний позов залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків шляхом: надання доказів в обґрунтування позовних вимог (належним чином посвідчених копій подання з додатками та постанови № 11 від 11.03.2019 року) або зазначити причини неможливості надання вказаних доказів, зазначення коду ЄДРПОУ Окружної виборчої комісії з виборів Президента України територіального виборчого округу № 139, власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав до 13 год. 00 хвл. 17 березня 2019 року.

Ухвалою суду від 17.03.2019 року о 14 год. 08 хвл. адміністративний позов повернуто позивачеві у зв’язку із не усуненням недоліків позовної заяви.

Постановою П’ятого апеляційного адміністративного суду від 19.03.2019 року апеляційну скаргу довіреної особи кандидата на пост Президента України ОСОБА_1 у територіальному виборчому окрузі №139 ОСОБА_2 задоволено частково, ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 17 березня 2019 року скасовано, справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Відповідно до витягу з протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 19.03.2019 року о 17 год. 50 хвл., адміністративна справа № 420/1554/19 передана колегії суддів у складі: головуючого судді Бжассо Н.В., суддів Андрухіва В.В., Кравченка М.М.

19.03.2019 року о 19 год. 28 хвл. від Довіреної особи кандидата на пост Президента України ОСОБА_1 у територіальному виборчому окрузі № 139 ОСОБА_2 надійшла заява за вх. № 10003/19, згідно з якою суду надано виправлений варіант позовної заяви Довіреної особи кандидата на пост Президента України ОСОБА_1 у територіальному виборчому окрузі № 139 ОСОБА_2 до Окружної виборчої комісії з виборів Президента України територіального виборчого округу № 139, за результатом розгляду якої позивач просить суд:

Встановити факт порушення виборчого законодавства членами окружної виборчої комісії з виборів Президента України територіального виборчого округу № 139;

Скасувати постанову № 11 від 11.03.2019 року в частині утворення дільничних виборчих комісій, а саме частини Лиманського району (виборчі дільниці № 510499-510520, 511443);

Постановити рішення, яким зобов’язати Окружну виборчу комісію з виборів Президента України територіального виборчого округу № 139 включити подані кандидатури до складу дільничних виборчих комісій, а саме частини Лиманського району (виборчі дільниці № 510499-510520, 511443) відповідно до подання.

Судді зазначають, що з огляду на зміст постанови П’ятого апеляційного адміністративного суду від 19.03.2019 року: «…Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про необхідність подання позовної заяви, оформленої у відповідності до вимог ст.160 КАС України, з урахуванням особливостей, передбачених ст.273 Кодексу.

В апеляційній скарзі апелянт не заперечує правильності висновків суду першої інстанції, зазначених в ухвалі про залишення його позову без руху, щодо невідповідності позовної заяви вимогам ст.160 КАС України…»

Згідно з виправленою позовною завою, позивач не виконав вимоги ухвали суду від 17.03.2019 року про залишення позову без руху в частині конкретизації п. 1 та п. 3 позовних вимог, шляхом зазначення норм виборчого законодавства, які порушено відповідачем (положення конкретного Закону, Порядку, тощо) та наведення переліку осіб, яких необхідно включити до дільничних виборчих комісій частини Лиманського району (виборчі дільниці № 510499-510520, 511443), проте, вказані недоліки позовної заяви, на думку суддів, не є перешкодою для вирішення питання щодо відкриття провадження у справі.

У відповідності до вимог ст. ст.19, 20, 277 КАС України, даний спір належить до розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст. 273 КАС України.

Згідно з ч. 1 ст. 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Підстави залишити заяву без руху, повернути її, а також відмовити у відкритті провадження за заявою відповідно до ст.273 КАС України не встановлені.

Керуючись ст.ст.12, 19, 20, 80, 171, 268-273, 277 КАС України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом Довіреної особи кандидата на пост Президента України ОСОБА_1 у територіальному виборчому окрузі № 139 ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, Одеська обл.) до Окружної виборчої комісії з виборів Президента України територіального виборчого округу № 139 (вул. Привокзальна, 14, м. Роздільна, Одеська обл., 67400) про встановлення факту порушення виборчого законодавства, скасування постанови № 11 від 11.03.2019 року, постановлення рішення, яким зобов’язати відповідача включити подані кандидатури до складу дільничних виборчих комісій.

Розглядати справу за правилами загального позовного провадження, з урахуванням особливостей встановлених ст. ст.268-273, 277 КАС України.

Справа буде розглядатися колегією у складі головуючого судді Бжассо Н.В., суддів Андрухіва В.В., Кравченка М.М.

Запропонувати відповідачу у строк до 10 години 30 хвилин 20 березня 2019 року подати відзив на позовну заяву, та всі наявні докази, що мають значення для вирішення даної справи, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із доказами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

Зобов’язати Окружну виборчу комісію з виборів Президента України територіального виборчого округу № 139 надати суду у строк до 10 години 30 хвилин 20 березня 2019 року належні чином засвідчені копії документів:

- подання щодо кандидатур до складу дільничних виборчих комісій з виборів Президента України з додатками, надані кандидатом на пост Президента України ОСОБА_1 (виборчі дільниці № 510499-510520, 511443);

- Постанови Окружної виборчої комісії з виборів Президента України територіального виборчого округу № 139 від 11.03.2019 року № 11;

- протоколу засідання Окружної виборчої комісії з виборів Президента України територіального виборчого округу № 139, на підставі якого прийнята постанова № 11 від 11.03.2019 року.

Повідомити відповідача, що відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України, у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Роз’яснити учасникам процесу, що відповідно до ст. 79 КАС України докази у справі подаються безпосередньо до суду разом із заявами по суті справи.

Призначити судове засідання на 20 березня 2019 року на 11 годину 00 хвилин.

Засідання відбудеться у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога,14, 2 поверх, 13 зала судових засідань.

Про час і місце судового засідання негайно повідомити сторін у справі.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет на веб-сторінці Одеського окружного адміністративного суду за посиланням: http://court.gov.ua/sud1570/.

Ухвала підлягає оскарженню лише в частині дотримання правил підсудності в порядку та строки, встановлені статтею 272 КАС України. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Н.В. Бжассо

Суддя В.В.Андрухів

Суддя М.М. Кравченко