Постановление суда № 80556240, 15.03.2019, Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу

Справа № 212/5892/17

2/212/251/19

У Х В А Л А

15 березня 2019 року м. Кривий Ріг

Жовтневий районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області, в складі: головуючого судді – Власенко М.Д. за участі секретаря судового засідання Борух Ю.К., позивачів – ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, представника позивача ОСОБА_4 - ОСОБА_5, представника відповідача – ОСОБА_6, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті ОСОБА_7 цивільну справу за ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_2, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_4, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_1, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_3 до Публічного акціонерного товариства «Криворіжгаз» про визнання незаконними дій щодо зміни норми використання природного газу, про визнання права на забезпечення та встановлення споживачам в квартирах індивідуальних газових лічильників у порядку захисту прав споживачів, -

встановив:

В провадженні Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу перебуває вищевказана цивільна справа.

В судовому засіданні представник відповідача звернувся до суду з клопотанням про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог з боку відповідача ОСОБА_22 комісію, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг (03057, м. Київ, вул. Смоленська,19) та Публічного акціонерного товариства «ОСОБА_22 акціонерну компанію «Нафтогаз України » .

В обґрунтування клопотання зазначив, що постановою ОСОБА_22 комісії, що здійснює держане регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №547 від 31.03.2016 року затверджено план розвитку газорозподільної системи ПАТ «Криворіжгаз» на 2016-2025 роки та джерела його фінансування по розділах згідно з додатком. Постановою ОСОБА_22 комісії, що здійснює державне регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг №2347 від 22.12.2016 внесено зміни до Постанови НКРЕКП від 31.03.2016 №547. Оскільки, ПАТ «Криворіжгаз» не може відступати від положень, встановлених Планом розвитку газорозподільної системи ПАТ «Криворіжгаз» на 2016-2025 роки, яка затверджена постановою НКРЕКП від 31.03.2016 №547 та в подальшому постановою НКРЕКП №2347 від 22.12.2016р. вважали, що рішення суду по справі може вплинути на права та обов’язки НКРЕКП.

Також вкажали, що 30.01.2019 року КМ України прийнято Постанову №63 «Про деякі питання споживання природного газу побутовими споживачами», якою рекомендовано ПАТ «НАК «Нафтогаз України» разом з операторами газорозподільних систем забезпечити встановлення індивідуальних лічильників природного газу за заявами побутових споживачів.

Таким чином, Постановою КМ України, визначено, що забезпечення індивідуальними лічильниками природного газу населення здійснюється як Оператором ГРМ, так і ПАТ «НАК «Нафтогаз України», яких просили залучити до участі у справі, вважаючи, що рішення суду може вплинути на права та обов’язки вказаної особи.

Позивачі заперечували проти заявленого клопотання, вважали його направленим на затягування розгляду справи.

Вислухавши думку сторін, суд прийшов до наступного.

Відповідно до ст. 53 ЦПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до ухвалення судом рішення, якщо рішення в справі може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї із сторін.

Згідно п.4 Постанови Кабінету Міністрів України «Про деякі питання споживання природного газу побутовими споживачами» № 63 від 30.01.2019 року, на яку посилався представник відповідача, ПАТ «НАК «Нафтогаз України» рекомендовано разом з операторами газорозподільних систем забезпечити встановлення індивідуальних лічильників природного газу за заявами побутових споживачів.

Таким чином, вказана норма має рекомендаційний характер і не покладає жодних обов’язків на ПАТ «НАК «Нафтогаз України», яке не є оператором ГРМ для позивачів у справі, щодо забезпечення побутових споживачів індивідуальними лічильниками природного газу, а отже судове рішення жодним чином не може вплинути на права та обов’язки вказаної особи.

Вирішуючи питання щодо необхідності залучення у якості третьої особи ОСОБА_22 комісію, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг суд враховує, що відповідно до ст. 1 Закону України «Про Про національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - Регулятор), є постійно діючим незалежним державним колегіальним органом, метою діяльності якого є державне регулювання, моніторинг та контроль за діяльністю суб’єктів господарювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

Відповідно до ст.3 вказаного Закону, регулятор здійснює державне регулювання з метою досягнення балансу інтересів споживачів, суб’єктів господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, і держави, забезпечення енергетичної безпеки, європейської інтеграції ринків електричної енергії та природного газу України.

Таким чином, у суду відсутні будь-які підстави вважати, що рішення суду у справі може вплинути на права та обов’язки НКРЕКП, яке лише здійснює регулювання, моніторинг та контроль за діяльністю суб’єктів господарювання у сферах енергетики та комунальних послуг та не є надавачем таких послуг, а отже не є суб’єктом виконання судового рішення у даній цивільній справі.

Виходячи з наведеного, суд вважає клопотання представника відповідача необґрунтованим та таким, що задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 53, 260, 353 ЦПК України, суд, -

ухвалив:

Відмовити в задоволення клопотання представника відповідача про залучення в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на боці відповідача - ОСОБА_22 комісію, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг та Публічного акціонерного товариства «ОСОБА_22 акціонерну компанію «Нафтогаз України».

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано 19 березня 2019 року

Суддя: М.Д. Власенко