Постановление суда № 80535042, 13.03.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 УХВАЛА

13 березня 2019 року м. Київ № 640/1549/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Келеберди В.І., ознайомившись із позовною заявою та доданими до неї матеріалами

ОСОБА_1 до Державного закладу "Центральна медико-соціальна експертна комісія Міністерства охорони здоров'я України" Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи Полтавської області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії, ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 до Центральної медико-соціальної експертної комісії Міністерства охорони здоров'я України, Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи Полтавської області, в якому просить:

1) визнати протиправним та скасувати рішення Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи Полтавської області, ЄДРПОУ 41467163 про відмову встановлення втрати працездатності ОСОБА_1;

2) визнати протиправним та скасувати рішення Центральної медико- соціальної експертної комісії Міністерства охорони здоров'я України, ЄДРПОУ 41467163 від 18.09.2018 року № 604/09/18 про відмову встановлення втрати працездатності ОСОБА_1 та залишення рішення Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи Полтавської області без змін;

3) зобов'язати Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи Полтавської області, ЄДРПОУ 41467163 здійснити дії щодо відновлення законних прав та інтересів ОСОБА_1 повторно здійснити медичне обстеження ОСОБА_1;

4) зобов'язати Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи Полтавської області, ЄДРПОУ 41467163 здійснити дії щодо відновлення законних прав та інтересів ОСОБА_1 видати нову довідку про встановлення втрати працездатності.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви також з'ясовує чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

За приписами частини першої статті 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч. 2 ст. 26 КАС України позови до юридичних осіб пред'являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Як вбачається з матеріалів справи позивач зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1.

Місцезнаходженням відповідача - Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи Полтавської області, є адреса: 36000, м. Полтава, вул. Миколи Дмитрієва, 7а.

Разом з тим, в силу вимог частин 5, 6 статті 172 КАС України не допускається об'єднання в одне провадження кількох вимог, щодо яких законом визначена виключна підсудність різним судам. Суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз'єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об'єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.

За приписами частини 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Враховуючи те, що у позовній заяві об'єднано дві позовні вимоги всупереч ч. 5 ст. 172 КАС України, з метою сприяння виконанню завдання адміністративного судочинства, а також неупередженого та своєчасного вирішення даної справи, суд дійшов висновку про необхідність роз'єднання позовних вимог в окреме провадження.

Разом з цим, пунктом 2 ч. 1 ст. 29 КАС України визначено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

З урахуванням того, що зареєстрованим місцем знаходження позивача є Полтавська область, а відповідач знаходиться на території м. Полтава, відповідно суд, до якого позивач має звернутися за територіальною підсудністю в частині вимог до Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи Полтавської області, має бути Полтавський окружний адміністративний суд.

Керуючись положеннями статті 2, 26, 29, 172, 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

У Х В А Л И В:

1. Роз'єднати в окремі провадження позовні вимоги ОСОБА_1 у справі №640/1549/19 шляхом виділення в окреме провадження позовних вимог:

- визнати протиправним та скасувати рішення Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи Полтавської області, ЄДРПОУ 41467163 про відмову встановлення втрати працездатності ОСОБА_1;

- зобов'язати Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи Полтавської області, ЄДРПОУ 41467163 здійснити дії щодо відновлення законних прав та інтересів ОСОБА_1 повторно здійснити медичне обстеження ОСОБА_1;

- зобов'язати Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи Полтавської області, ЄДРПОУ 41467163 здійснити дії щодо відновлення законних прав та інтересів ОСОБА_1 видати нову довідку про встановлення втрати працездатності.

2. Виділені у самостійне провадження позовні вимоги передати до Полтавського окружного адміністративного суду (36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала в частині передачі справи на розгляд іншого суду може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання за правилами, встановленими ст. 293 - 297 КАС України з урахуванням п/п. 15.5 п. 15 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України в редакції Закону № 2147-VIII".

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Суддя В.І. Келеберда