Постановление суда № 80532728, 18.03.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

18 березня 2019 рокуСєвєродонецькСправа № 360/1029/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., перевіривши матеріали адміністративного позову Державної екологічної інспекції у Луганській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРІВАТ-ФУД СХІД» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної екологічної інспекції у Луганській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРІВАТ-ФУД СХІД», в якому позивач просив суд:

- застосувати до відповідача заходи реагування у сфері державного нагляду у вигляді тимчасової зупинки експлуатації твердопаливного котлу «VIADRUS U 22», який використовується для опалення приміщення офісу ТОВ «ПРІВАТ-ФУД СХІД» за адресою вул.Богдана Ліщини, буд.37-Б, м.Сєвєродонецьк, Луганська область, 93400 до отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами;

- стягнути з відповідача суму сплаченого судового збору у розмірі 1921,00 грн.

Розглянувши матеріали позову, суд дійшов такого.

За змістом частини 2 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Документи, що підтверджують повноваження представників, визначенні статтею 59 КАС України.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.

Частиною 8 статті 59 КАС України визначено, що у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Враховуючи викладене, повноваження представника сторони мають бути підтверджені оригіналом довіреності, що посвідчує такі повноваження, або її копією, засвідченою у визначеному законом порядку, зокрема, особою, яка має повноваження на засвідчення копії довіреності.

Як вбачається з позовної заяви, то вона підписана представником Державної екологічної інспекції у Луганській області ОСОБА_1

До матеріалів справи надано довіреність від 02.01.2019 №2/4-17-19, відповідно до змісту якої вбачається, що у ОСОБА_1 відсутнє право на підписання позовної заяви.

Водночас пунктом 3 частини 4 статті 169 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Суддя наголошує, що в даному випадку підставою для повернення позовної заяви є порушення вимог КАС України, оскільки позовна заява підписана особою, яка не мала права її підписувати, оскільки з наданої довіреності від 02.01.2019 №2/4-17-19 не вбачається таке право, що прямо передбачено пунктом 3 частини 4 статті 169 КАС України.

За таких обставин та враховуючи, що додана до позовної заяви довіреність не є документом, що підтверджує повноваження ОСОБА_1 на здійснення від імені Державної екологічної інспекції у Луганській області його процесуальних прав та обов'язків, а саме право на підпис адміністративного позову, суддя дійшов висновку, що позовна заява підлягає поверненню, у відповідності до пункту 3 частини 4 статті 169 КАС України.

Водночас, суддя зазначає, що повернення позовної заяви, згідно з частиною 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, не позбавляє права позивача для повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Щодо сплаченого позивачем судового збору, суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.

Враховуючи викладене, позивач не позбавлений права звернутись до суду з заявою про повернення сплаченого судового збору на підставі Закону України «Про судовий збір».

Керуючись пунктом 3 частини 4 статті 169, статтями 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Державної екологічної інспекції у Луганській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРІВАТ-ФУД СХІД» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) повернути позивачу.

Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення її повного тексту до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

СуддяЄ.О. Кисельова