Постановление суда № 80474378, 15.03.2019, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

15 березня 2019 року ЛуцькСправа № 140/661/19 Суддя Волинського окружного адміністративного суду Андрусенко О. О., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління державної міграційної служби України у Волинській області про визнання дій протиправними та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до Управління державної міграційної служби України у Волинській області про визнання дій протиправними та скасування рішення № 0703/12 від 25.02.2019 року про скасування дозволу на імміграцію в Україну.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, та місить такі недоліки.

Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з частиною першою статті 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Відповідно до частини першої статті 4 зазначеного Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2019 рік” з 01.01. 2019 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 1921,00 грн.

Як вбачається з позовної заяви, позивач одночасно заявляє дві позовні вимоги немайнового характеру (про визнання дій протиправними та про скасування рішення).

Частиною третьою статті 6 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Отже, позивач при зверненні до адміністративного суду з позовною заявою, в якій об'єднано дві вимоги немайнового характеру, повинен сплатити судовий збір у розмірі 1536,80 грн. (по 768,40 грн. за кожну вимогу)

ОСОБА_1 до позовної заяви долучено квитанцію від 11.03.2019 року про сплату судового збору у розмірі 768,40 грн., тобто у меншому розмірі, ніж визначено законодавством.

Позивачу слід доплатити судовий збір у розмірі 768,40 грн.

Відповідно до пунктів 4, 5 частини п’ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло.

У позовній заяві не зазначено чітко зміст позовних вимог згідно з пунктами 4, 5 частини п’ятої статті 160 КАС України і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зокрема, позивач просить визнати протиправними дії Управління державної міграційної служби України у Волинській області, при цьому, не вказано які саме дії відповідача позивач оскаржує, у чому полягає протиправність дій відповідача як суб’єкта владних повноважень, не викладено обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги в частині протиправності таких дій.

Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, її слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків – десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду нової редакції позовної заяви разом з її копіями відповідно до кількості учасників справи, у якій необхідно уточнити позовні вимоги в частині визнання протиправними дій Управління державної міграційної служби України у Волинській області (зазначити чітко які саме дії відповідача позивач оскаржує, у чому саме полягає протиправність його дій як суб’єкта владних повноважень, зазначити обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги в цій частині), а також шляхом доплатити судового збору у розмірі 768,40 грн. (за позовну вимогу немайнового характеру про визнання протиправними дій) та подання до суду доказів його сплати.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління державної міграційної служби України у Волинській області про визнання дій протиправними та скасування рішення залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз’яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя О. О. Андрусенко