Постановление суда № 80312690, 07.03.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

07 березня 2019 р.Справа №151зп-19/160

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Кадникова Г.В., розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ОМЕГА» про вжиття заходів забезпечення до подачі позовної заяви,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ОМЕГА» (далі - ТОВ «ОМЕГА», заявник) звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду зі заявою про вжиття заходів забезпечення позову шляхом зупинення дії розпорядження Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві № 32149/10/26-15-40-03-21 від 21.02.2019 про анулювання ліцензії № 201826546404564 від 11.05.2018, виданої 18.05.2018 Головним управлінням Державної фіскальної служби у м. Києві, терміном дії з 16.05.2018 по 15.05.2019, з дати його фактичного отримання Товариством з обмеженою відповідальністю «ОМЕГА», тобто з 07.03.2019.

В обґрунтування заяви зазначено, що ТОВ «ОМЕГА» на підставі ліцензії № 201826546404564, виданої Головним управлінням Державної фіскальної служби у м. Києві (далі по тексту - ГУ ДФС у м. Києві), терміном дії з 16.05.2018 по 15.05.2019, здійснює реалізацію алкогольних напоїв у магазині «Варус-504», що розташований у м. Києві по пр. Оболонському, 20.

07.03.2019 року ТОВ «ОМЕГА» отримало від ГУ ДФС у м.Києві № 32149/10/26-15-40-03-21 від 21.02.2019 розпорядження про анулювання вищевказаної ліцензії № 201826546404564, виданої ГУ ДФС у м. Києві, терміном дії з 16.05.2018 по 15.05.2019.

Підставою для анулювання ліцензії зазначено факт порушення положень ст.15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» щодо продажу алкогольних напоїв особам, які не досягли 18 років.

Відповідно до ч. 13 ст.3 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», ліцензія анулюється та вважається недійсною з моменту одержання суб'єктом господарювання письмового розпорядження про її анулювання.

Заявник - ТОВ «ОМЕГА» зазначає, що його працівники не вчиняли жодних порушень вимог положень ст.15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» та не допускали реалізацію алкогольних напоїв особам, які не досягли 18 років.

Також заявник зазначає, що відносно працівників ТОВ «ОМЕГА» не складалось протоколів про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення. В свою чергу, такі протоколи про адміністративне правопорушення, з огляду на їх відсутність, не передавались на розгляд адміністративним комісіям при виконавчих комітетах сільських, селищних, міських рад.

За твердженням заявника, також у відношенні працівників ТОВ «ОМЕГА» не виносилось постанов по справі про адміністративні правопорушення, в яких вони визнавались винними у вчиненні адміністративного правопорушення за ч. 2 ст. 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення (продаж алкогольних напоїв особам, які не досягли 18-річного віку).

На думку заявника, розпорядження ГУ ДФС у м. Києві № 32149/10/26-15-40-03-21 від 21.02.2019 про анулювання ліцензії № 201826546404564, виданої ГУ ДФС у м.Києві, терміном дії з 16.05.2018 по 15.05.2019, має очевидні ознаки протиправності та порушує права ТОВ «ОМЕГА».

Тому, невжиття заходів щодо зупинення дії зазначеного розпорядження ГУ ДФС у м.Києві № 32149/10/26-15-40-03-21 від 21.02.2019 по суті унеможливить виконання рішення суду та, як наслідок, не зможе ефективно захистити та поновити права ТОВ «ОМЕГА».

Суд, вивчивши подану заяву з додатками, при її розгляді виходить з наступного.

Відповідно до ст.150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

З огляду на приписи наведеної статті небезпека заподіяння шкоди до вирішення справи по суті не є фактом, який підлягає встановленню, а є елементом аргументації або оціночною категорією.

В силу ст.90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відповідно до ч.1 ст.154 КАС України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Відповідно до п.1, п.5 ч.1 ст.151 КАС України позов може бути забезпечено зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта, зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Таким чином, з урахуванням обставин справи та, враховуючи, що невжиття судом заходів до забезпечення адміністративного позову може призвести до порушення прав позивача, суд вважає за можливе вжити відповідні заходи, передбачені приписами ст.ст. 117, 151 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.90, 150, 151, 154, 241, 243, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ОМЕГА» про вжиття заходів забезпечення до подачі позовної заяви - задовольнити.

Вжити заходи забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії розпорядження Головного управління Державної фіскальної служби у м.Києві №32149/10/26-15-40-03-21 від 21.02.2019 про анулювання ліцензії № 201826546404564 від 11.05.2018, виданої 18.05.2018 Головним управлінням Державної фіскальної служби у м.Києві, терміном дії з 16.05.2018 по 15.05.2019, з дати його фактичного отримання Товариством з обмеженою відповідальністю «ОМЕГА» (Код ЄДРПОУ 30982361, 49041, м.Дніпро, вул.Панікахи, 15), тобто з 07.03.2019.

Копію ухвали надіслати:

- заявнику за адресою: 49041, м.Дніпро, вул.Панікахи, 15.

- ГУ ДФС у м.Києві за адресою: 04116, м.Київ, вул.Шолуденка, 33/19.

Ухвала підлягає негайному виконанню в порядку, встановленому законом для виконання судових рішень.

Ухвала може бути оскаржена у встановленому законом порядку. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя Г. В.Кадникова