Постановление суда № 80230408, 05.03.2019, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

05 березня 2019 р. м. Чернівці Справа № 824/765/18-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Боднарюк О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Чернівецькій області, про визнання протиправними та скасування рішень,-

в с т а н о в и в:

13.08.2018 року фізична особа - підприємець ОСОБА_1 (далі - позивач), звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління Держпраці у Чернівецькій області (далі - відповідач), в якому просила:

- визнати дії Управління Держпраці у Чернівецькій області протиправними та скасувати постанову про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами, складену заступником начальника Управління Держпраці у Чернівецькій області Кушнір Г.М. від 27 червня 2018 року № ЧВ-298/18/424/НД/АВ/П/ТД-ФС/143 про накладення на фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 штрафу у розмірі 223 380,00 грн.;

- визнати дії Управління Держпраці у Чернівецькій області протиправними та скасувати протокол про адміністративне правопорушення, складеного головним державним інспектором Управління Держпраці у Чернівецькій області Ревуцьким Л.І. від 16 липня 2018 року № ЧВ-298/18/424/НД/АВ/ПТ;

- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Управління Держпраці у Чернівецькій області на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 1 841,00 (одна тисяча вісімсот сорок одна грн.).

15.08.2018 року ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду адміністративний позов залишено без руху, встановлено термін для усунення недоліків вказаних у мотивувальній частині ухвали.

03.09.2018 року ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду повернуто адміністративний позов позивачу, у зв'язку з порушенням правил об'єднання позовних вимог останнім.

05.09.2018 року позивачем подано до суду заяву про зменшення розміру позовних вимог, згідно якої позивач просив:

- визнати дії Управління Держпраці у Чернівецькій області протиправними та скасувати постанову про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами, складену заступником начальника Управління Держпраці у Чернівецькій області Кушнір Г.М. від 27 червня 2018 року № ЧВ-298/18/424/НД/АВ/П/ТД-ФС/143 про накладення на фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 штрафу у розмірі 223 380,00 грн.

09.11.2018 року ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду клопотання позивача - фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, про повернення судового збору задоволено повністю. Повернуто фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) з Державного бюджету України сплачений згідно квитанції судовий збір у сумі 1841, 00 грн., згідно квитанції № 1308-5240-6750-0882, та в сумі 392,80 грн. згідно квитанції 0.0.1116813573.1.

28.11.2018 року ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу на ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду про повернення позовної заяви від 03.09.2018 року задоволено, ухвалу Чернівецького окружного адміністративного від 02.09.2018 року скасовано та направлено до Чернівецького окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

27.02.2019 року після надходження даної адміністративної справи до Чернівецького окружного адміністративного суду її передано судді Боднарюку О.В. для вирішення питання про відкриття провадження у справі.

Ознайомившись зі змістом уточненого адміністративного позову, суд дійшов висновку, що позовну заяву слід залишити без руху з огляду на наступне.

Відповідно до п.п.3,5,6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з частини 1 статті 161 КАС України до позовної заяви додаються копії, а також копії доданих до заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків визначених частиною другою цієї статті.

Відповідно до пункту 1 резолютивної частини ухвали Чернівецького окружного адміністративного суду від 03.09.2018 року, оригінал позовної заяви та усі додані до неї матеріали, у тому числі копії позову з додатками для направлення учасникам справи - повернуті позивачеві.

З урахуванням викладеного, позивачеві необхідно надати суду оригінал позовної заяви та документи, що були додані до неї, а також копії позову разом з копіями доданих до позовної заяви документами відповідно до кількості учасників справи.

Окрім іншого суд зазначає, що на підставі ухвали суду від 09.11.2018 року, позивачу повернуто сплачений судовий збір в сумі 2233,80 грн.

Відповідно до частини 3 статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з частиною 3 статті 4 Закону України "Про судовий збір" (на час звернення до суду) за подання до адміністративного суду фізичною особою або фізичною особою - підприємцем 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

З огляду на розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01 січня 2018 року - 1762,00 грн., встановлений статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік, та враховуючи заявлену майнову вимогу (скасування рішення на суму 223380,00 грн.) - позивач за подання даної позовної заяви повинен був сплатити судовий збір у розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму на одну працездатну особу, що становить 2233,80 грн. (223380 х 1%).

Частиною 2 статті 169 КАС України, (окрім іншого) визначено, якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Згідно з частинами 1, 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи наведене вище, суд вважає, що недоліки вказаної позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду:

- оригіналу позовної заяви з додатками, копій позовної заяви, а також копій доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи;

- документа про сплату судового збору в сумі 2233,80 грн. відповідно Закону України "Про судовий збір".

З огляду на викладене вище, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для залишення даної позовної заяви без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних вище недоліків, шляхом уточнення позовних вимог.

Відповідно до частини 3 статті 169 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу

На підставі наведеного та керуючись статтями 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Чернівецькій області, про визнання протиправними та скасування рішень - залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків адміністративного позову, які вказані в мотивувальній частині ухвали протягом п'яти днів з дня вручення цієї ухвали.

3. Копію ухвали невідкладно направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Боднарюк О.В.