Постановление суда № 80195062, 28.02.2019, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа №1340/4945/18

У Х В А Л А

з питань закриття провадження в адміністративній справі

28 лютого 2019 року

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого-судді Сподарик Н.І.,

за участю секретаря судового засідання Карпи А.В.,

представника позивача Пантюшевої Н.М.,

представника відповідача та третьої особи 2 Шаровського Р.М.,

розглянувши у підготовчому засіданні за правилами загального позовного провадження клопотання представника відповідача про закриття провадження в адміністративній справі №1340/4945/18 за позовом Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі Регіональної філії «Львівська залізниця» до Брюховицької селищної ради, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Державного підприємства Державного інституту проектування міст «Містопроект» м.Львів, Виконавчого комітету Брюховицької селищної ради про визнання протиправним та нечинним рішення,-

В С Т А Н О В И В:

На розгляд до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі Регіональної філії «Львівська залізниця» до Брюховицької селищної ради про визнання протиправним та нечинним рішення XXV сесії VII скликання Брюховицької селищної ради від 26.04.2018 року №567 «Про затвердження проекту коригування Генерального плану смт.Брюховичі».

Ухвалою суду від 29.10.2018 року відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено підготовче засідання та залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Державне підприємство Державного інституту проектування міст «Містопроект» м.Львів.

Протокольною ухвалою суду від 20.11.2018 року до участі у справі було залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Виконавчий комітет Брюховицької селищної ради.

Ухвалою суду від 28.02.2019 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду; зобов'язано Брюховицьку селищну раду опублікувати оголошення про оскарження рішення XXV сесії VII скликання Брюховицької селищної ради від 26.04.2018 року №567 «Про затвердження проекту коригування Генерального плану смт.Брюховичі» у виданні, в якому цей акт був/мав бути офіційно оприлюднений, відповідно до вимог ст.264 КАС України.

У підготовчому засіданні, що відбулося 20.12.2018 року, представник відповідача подав клопотання про закриття провадження у справі. Клопотання мотивоване тим, що як вбачається з позовної заяви, позивач вважає, що оскаржуваним рішенням порушено його право постійного користування земельною ділянкою в межах смт.Брюховичі і саме за захистом цього права він звернувся з означеним позовом до суду, тому спір не є публічно-правовим, а має майновий характер.

Представник позивача в судовому засіданні проти закриття провадження у справі заперечила та наголосила, що відповідно до п.1 ч.1 ст.19 КАС України справа підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Представник відповідача у судовому засіданні клопотання про закриття провадження у справі підтримав з підстав, наведених у ньому та просив суд вказане клопотання задоволити повністю.

Заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, суд дійшов висновку, що в задоволенні вказаного клопотання необхідно відмовити повністю, виходячи з наступного.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг (п.7 ч.1 ст.4 КАС України).

Згідно з п.1 ч.1 ст.238 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Отже, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

В аспекті встановлених фактичних обставин справи, суд дійшов висновку, що у даному випадку відсутній приватноправовий спір, позаяк правовідносини, які склалися між учасниками справи не є пов'язані із зміною правового режиму права на земельну ділянку, яка належить на праві постійного користування позивачу, а стосуються оскарження законності рішення.

З огляду на наведене, суд вважає, що вказаний спір є публічно-правовим та має розглядатися у порядку адміністративного судочинства.

З огляду на наведене, суд вважає, що в задоволенні клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі необхідно відмовити, у зв'язку з його безпідставністю.

Керуючись ст.ст.238, 240-243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання представника відповідача про закриття провадження в адміністративній справі №1340/4945/18 за позовом Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі Регіональної філії «Львівська залізниця» до Брюховицької селищної ради, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Державного підприємства Державного інституту проектування міст «Містопроект» м.Львів, Виконавчого комітету Брюховицької селищної ради про визнання протиправним та нечинним рішення відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Суддя Сподарик Н.І.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 01 березня 2019 року.