Постановление суда № 80099440, 21.02.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/3788/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2019 року м. Одеса

У залі судових засідань № 18

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Свиди Л.І.

при секретарі судового засідання - Орленко А.І.

за участю сторін:

представника позивача - не з'явився

представника відповідача - Ткачук І.М. (по довіреності)

представника відповідача - не з'явився

представника третьої особи - не з'явився

розглянувши в судовому засіданні справу за адміністративним позовом Національної академії наук України до Управління культури, національностей, релігій та охорони об'єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації, Консультативної ради з питань охорони культурної спадщини Одеської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача - Державна установа «Відділення гідроакустики інституту геофізики ім. С.І. Субботіна НАН України» про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправним та скасування наказу, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулася Національна академія наук України з адміністративним позовом до Управління культури, національностей, релігій та охорони об'єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації, Консультативної ради з питань охорони культурної спадщини Одеської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача - Державна установа «Відділення гідроакустики інституту геофізики ім. С.І. Субботіна НАН України» про визнання протиправним та скасування рішення Консультативної ради з питань охорони культурної спадщини Одеської області, оформлене протоколом №06/2016 від 06.12.2016 року в частині рекомендації про включення до Переліку об'єктів культурної спадщини Одеської області як щойно виявлені об'єкти культурної спадщини: а) будівлі богадільні Грецького благодійного товариства (Маразліївська богадільня), адреса: м. Одеса, пров. Удільний 1/1 за видом історія; б) надбрамної дзвіниці, адреса: м. Одеса, пров. Удільний за видом архітектура та містобудування, визнання протиправним та скасування наказу Управління культури, національностей, релігій та охорони об'єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації №3 від 3 січня 2017 року в частині занесення до Переліку об'єктів культурної спадщини щойно виявлені об'єкти культурної спадщини, розташовані на території м. Одеса, а саме: будівлі богадільні Грецького благодійного товариства (Маразліївська богадільня) по пров. Удільний 1/1, м. Одеса; надбрамну дзвіницю по пров. Удільний м. Одеса.

В судові засідання, призначені на 23.01.2019 року та 21.02.2019 року представник позивача не з'явився, був належним чином та завчасно повідомлений про розгляд справи, про що свідчать відповідні докази (повідомленнями про вручення поштового відправлення).

В судове засідання, яке відбулося 23.01.2019 року Президент Національної академії наук України надіслав до суду клопотання, в якому повідомив про не можливість забезпечення явки та участі представника НАН України у судовому засіданні та відкладення засідання по справі, однак судом відмовлено у задоволенні зазначеного клопотання та судом визнана неявка позивача в судове засідання не поважною.

При цьому, будь-яких доказів і обставин, які б перешкоджали представнику позивача з'явитися в судове засідання в клопотанні не наведено.

В судове засідання, яке відбулося 21.02.2019 року представник позивача не з'явився, будь-яких доказів або клопотань поважності неявки в судове засідання позивачем або його представником до суду не надано, таким чином, позивач двічі не з'явився в судове засідання без поважних причин.

Відповідно до ч. 2 ст. 44 КАС України учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

При цьому, відповідно до ч. 5 ст. 205 КАС України, у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів.

До позивача, який не є суб'єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб'єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача не наполягав на розгляді цієї справи по суті на підставі наявних доказів, та неявка позивача перешкоджає розгляду цієї справи, оскільки за клопотанням позивача була проведена мистецтвознавча експертиза, висновки якої, з урахуванням вказаних у позовній заяві обгрунтувань вимог, мають бути досліджені в присутності позивача, а тому у суду є всі підстави для залишення позову Національної академії наук України без розгляду на підставі п. 4 ч. 1 ст. 240 КАС України.

Керуючись ст.ст. 205, 240, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Національної академії наук України (вул. Володимирська, 54, м. Київ, 02000, код ЄДРПОУ 00019270) до Управління культури, національностей, релігій та охорони об'єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107, код ЄДРПОУ 40055626), Консультативної ради з питань охорони культурної спадщини Одеської області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача - Державна установа «Відділення гідроакустики інституту геофізики ім. С.І. Субботіна НАН України» (вул. Преображенська, 3, м. Одеса, 65082, код ЄДРПОУ 05540020) про визнання протиправним та скасування рішення Консультативної ради з питань охорони культурної спадщини Одеської області, оформлене протоколом №06/2016 від 06.12.2016 року в частині рекомендації про включення до Переліку об'єктів культурної спадщини Одеської області як щойно виявлені об'єкти культурної спадщини: а) будівлі богадільні Грецького благодійного товариства (Маразліївська богадільня), адреса: м. Одеса, пров. Удільний 1/1 за видом історія; б) надбрамної дзвіниці, адреса: м. Одеса, пров. Удільний за видом архітектура та містобудування, визнання протиправним та скасування наказу Управління культури, національностей, релігій та охорони об'єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації №3 від 3 січня 2017 року в частині занесення до Переліку об'єктів культурної спадщини щойно виявлені об'єкти культурної спадщини, розташовані на території м. Одеса, а саме: будівлі богадільні Грецького благодійного товариства (Маразліївська богадільня) по пров. Удільний 1/1, м. Одеса; надбрамну дзвіницю по пров. Удільний м. Одеса - залишити без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складений і підписаний 25.02.2019 року.

Суддя Л.І. Свида