Постановление суда № 80096760, 22.02.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

22 лютого 2019 року Справа № 160/1493/19 Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Єфанова Ольга Володимирівна , перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Новолатівської сільської ради про визнання протиправними дії, рішень та скасування рішень, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Новолатівської сільської ради в якій позивач просить:

визнати протиправними дії громадянина України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо проведення 18 січня 2019 року тридцять другої (позачергової) сесії Новолатівської сільської ради сьомого скликання;

визнати протиправними та нечинними наступні рішення Новолатівської сільської ради від 18.01.2019:

№737-32/VІІ "Про бюджет об'єднаної територіальної громади Новолатівської сільської ради на 2019 рік";

№751-32/VІІ "Про затвердження Плану діяльності з підготовки проектів регуляторних актів Новолатівської сільської ради на 2019 рік";

№753-32/VІІ "Про внесення змін до Регламенту роботи Новолатівської сільської ради";

№756-32/VІІ "Про затвердження Правил надання послуг з централізованого постачання води";

№768-32/VІІ "Про затвердження "Порядку використання наданої з бюджету об'єднаної територіальної громади Новолатівської сільської ради "Іншої субвенції з місцевого бюджету" Широківському районному бюджету на виконання заходів "Програми розвитку надання первинної медичної допомоги населенню Новолатівської сільської ради на 2018 - 2020 роки" у 2019 році";

№769-32/VII "Про затвердження "Порядку використання наданої з бюджету об'єднаної територіальної громади Новолатівської сільської ради "Іншої субвенцій з місцевого бюджету" Широківському районному бюджету у 2019 році";

визнати протиправними та скасувати наступні рішення Новолатівської сільської ради від 18.01.2019:

№736-32/VІІ "Звіт про виконання бюджету сільської ради за 2018 рік";

№738-32/VІІ "Про передачу коштів іншої субвенції на 2019 рік";

№739-32/VІІ "Про передачу коштів іншої субвенції на 2019 рік";

№740-32/VІІ "Про передачу коштів іншої субвенції на 2019 рік";

№741-32/VІІ "Про передачу коштів іншої субвенції на 2019 рік";

№742-32/VІІ "Про надання субвенції з місцевого бюджету державному бюджету на виконання програм соціально-економічного розвитку регіонів для забезпечення громадського порядку та безпеки громадян Новолатівської сільської ради;

№743-32/VII "Про передачу коштів іншої субвенції на 2019 рік";

№744-32/VII "Про затвердження штатного розпису Виконавчого комітету Новолатівської сільської ради";

№745-32/VІІ "Про передачу коштів медичної субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на 2019 рік";

№746-32/VІІ "Про затвердження штатного розпису Відділу освіти Виконавчого комітету Новолатівської сільської ради";

№747-32/VІІ "Про затвердження проектної документації";

№748-32/VІІ "Про затвердження проектної документації';

№749-32/VІІ "Про передачу на баланс відділу освіти Виконавчого комітету Новолатівської сільської ради основних засобів";

№750-32/VII "Про надання дозволу на списання основних засобів по Новолатівській сільській раді";

№752-32/VІІ "Про внесення змін до деяких рішень Новолатівської сільської ради";

№752/1-32/VII "Про затвердження звіту про виконання заходів програм прийнятих Новолатівською сільською радою за 2018 рік";

№754-32/VII "Про затвердження тарифів зі змінами на водопостачання по населених пунктах Новолатівської сільської ради де відсутнє централізоване водопостачання";

№755-32/VII "Про передачу на баланс Виконавчому комітету Новолатівської сільської ради об'єкт "Нове будівництво підвідного водопроводу до с. Зелена Балка Широківського району Дніпропетровської області";

№757-32/VІІ "Про внесення змін до складу виконавчого комітету сільської ради";

№758-32/VII "Про внесення змін до складу адміністративної комісії при Виконавчому комітеті Новолатівської сільської ради";

№759-32/VII "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду зі зміною їх цільового призначення для розміщення та експлуатації об'єкту гірничої інфраструктури, що пов'язаний з користуванням надрами";

№760-32/VII "Про затвердження технічної документації із землеустрою та взяття на баланс територіальної громади земельних ділянок комунальної власності";

№761-32/VІІ "Про затвердження технічної документації із землеустрою та взяття на баланс територіальної громади земельних ділянок комунальної власності";

№762-32/VII "Про надання у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд гр.ОСОБА_4."

№763-32/VII "Про надання у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд гр.ОСОБА_5.";

№764-32/VІІ "Про внесення змін щодо юридичної адреси в правоустановчих документах Новолатівської сільської ради Широківського району Дніпропетровської області";

№765-32/VII "Про затвердження переліку об'єктів та видів оплачуваних робіт на території Новолатівської ОТГ до яких залучатимуться особи, щодо яких винесено рішення суду про призначення адміністративного стягнення у виді суспільно-корисних робіт";

№766-32/VII "Про організацію виконання вироків, ухвал суду щодо покарання та адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на території Новолатівської сільської ради Широківського району Дніпропетровської області";

№767-32/VII "Про організацію харчування учнів у загальноосвітніх закладах Новолатівської сільської ради у 2019 році";

№770-32/VII "Про передачу в оперативне відання комунальному підприємству "Новолатівське" об'єкт "Нове будівництво підвідного водопроводу до с. Зелена Балка Широківського району Дніпропетровської області";

№771-32/VІІ "Про надання ОСОБА_6 матеріальної допомоги у зв'язку з пожежею";

№773-32/VІІ "Про призначення позачергових виборів старости Зеленобалківського старостинського округу";

№ 774-32/VІІ "Про затвердження тарифів зі змінами на водопостачання по населених пунктах Новолатівської сільської ради де відсутнє централізоване водопостачання";

№ 775-32/VІІ "Про забезпечення захисту прав та інтересів територіальної громади Новолатівської сільської ради при виготовленні містобудівної документації території ради";

№ 776-32/VІІ "Про довгострокове припинення повноважень депутата Новолатівської сільської ради ОСОБА_7 7-го скликання";

№ 777-32/VII "Про дострокове припинення повноважень депутата Новолатівської сільської ради ОСОБА_8 7-го скликання";

№ 778-32/VII "Про дострокове припинення повноважень депутата Новолатівської сільської ради ОСОБА_9 7-го скликання".

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.02.2019 року позовна заява залишена без руху із наданням строку на усунення недоліків.

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду від позивача на виконання вимог ухвали від 14.02.2019 року, надійшов уточнений адміністративний позов про визнання протиправними дії Новолатівської сільської ради щодо проведення 18.01.2019 року 32 сесії сесії Новолатівської сільської ради сьомого скликання (вх. №9216/19 від 21.02.2019).

Дослідивши документи, надані позивачем на виконання вимог ухвали від 29 грудня 2018 року, а саме: дві копії уточненої позовної заяви від 14.02.2019 року, судом встановлено, що фактично позивачем подано новий адміністративний позов зі зміненими позовними вимогами, а не здійснено усунення недоліків первинної позовної заяви.

Суд звертає увагу, що процесуальний порядок звернення до адміністративного суду із позовами чітко визначений Кодексом адміністративного судочинства України. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, але не на стадії вирішення питання про відкриття і прийняття суддею до провадження.

Згідно із положеннями п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

При цьому, згідно ч.8 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом, отже, позивач може звернутися з даним адміністративним позовом до відповідного адміністративного суду після усунення його недоліків.

Враховуючи невиконання позивачем вимог ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.02.2019 року та не усунення недоліків позову, який залишено без руху у спосіб, що визначений судом, адміністративний позов слід повернути позивачеві.

На підставі викладеного, керуючись ст. 169, 248 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Новолатівської сільської ради про визнання протиправними дії, рішень та скасування рішень - повернути позивачу.

Повернути позивачу судовий збір в розмірі 768,40 грн. сплачений згідно квитанції №0.0.1265566875.1 від 13.02.2019 року.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Роз'яснити позивачу, що відповідно до ч.8 ст.169 КАС України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Згідно ч.2 ст.256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.293, ст.295 КАС України.

Суддя О.В. Єфанова