Решение № 80063898, 04.02.2019, Здолбунівський районний суд Рівненської області

Справа № 562/2842/18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.02.2019 року Здолбунівський районний суд

Рівненської області

в складі: головуючого судді Шуляка А.С.

при секретарі Дацишин Р.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду м.Здолбунів цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до КП "Здолбунівкомуненергія" про зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернувся з позовом в якому просить суд ухвалити рішення, яким зобов'язати КП "Здолбунівкомуненергія" видати технічні умови на від'єднання від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання квартири АДРЕСА_1.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що рішенням постійно діючої міжвідомчої комісії Здолбунівського міськвиконкому з питань відключень від міських мереж центрального опалення та гарячого водопостачання № 127 від 27.07.2017р. йому було надано дозвіл на відключення від мереж центрального опалення квартири АДРЕСА_1. На виконання вказаного рішення він звернувся до відповідача із заявою про видачу технічних умов на відключення квартири від системи центрального опалення. Проте, відповідачем йому було відмовлено у видачі технічних умов з тих підстав, що рішення не відповідає вимогам нормативно-правових актів. Вважає, що така відмова є необґрунтованою, оскільки відповідач не вправі аналізувати вказане рішення.

В судове засідання позивач не з'явився, суду подав заяву в якій просить справу розглянути без його участі, вимоги позову підтримує повністю та просить задовільнити їх.

Відповідачем подано суду відзив на позов в якому він вказує на те, що, оскільки витяг з протоколу засідання постійно діючої міжвідомчої комісії Здолбунівського міськвиконкому з питань відключень від міських мереж центрального опалення та гарячого водопостачання № 127 від 27.07.2017р. суперечить Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання та рішенню виконавчого комітету Здолбунівської міської ради від 27.04.2011р. № 104, то він є незаконним, а тому будь-яких підстав для надання позивачу технічних умов для здійснення відключення від системи централізованого опалення не має. Просить в позові відмовити.

Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча був повідомлений про час та місце розгляду справи.

Суд вважає за можливе розглянути справу без участі сторін за наявними в справі доказами.

Дослідивши докази по справі суд приходить до наступних висновків.

Як вбачається з витягу з протоколу засідання постійно діючої міжвідомчої комісії Здолбунівського міськвиконкому з питань відключень від міських мереж центрального опалення та гарячого водопостачання № 127 від 27.07.2017р. міжвідомча комісія Здолбунівського міськвиконкому з питань пов'язаних з відключенням споживачів від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання прийняла рішення про надання дозволу позивачу ОСОБА_1 за рахунок власних коштів на встановлення автономного опалення в квартирі АДРЕСА_1.

05 липня 2018 року позивач ОСОБА_1 звернувся до відповідача КП «Здолбунівкомуненергія» із заявою про видачу технічних умовна на відключення квартири від системи центрального опалення.

Листом від 19 липня 2018 року відповідачем КП «Здолбунівкомуненергія» йому було відмовлено у видачі технічних умов на відключення квартири від системи центрального опалення так, як витяг № 127 від 27.07.2017р. суперечить Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання.

Згідно з ч.6 ст.26 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" у разі зникнення потреби в отриманні послуги або відмови споживача від користування послугою виконавця/виробника споживач має право розірвати договір у порядку, встановленому законом (право споживача відмовитися від користування послугою виконавця або виробника).

Відповідно до абз. першого ч.1 ст.24 Закону України "Про теплопостачання" споживач теплової енергії має право на вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій, якщо це можливо за існуючими технічними умовами.

Згідно з п.п.24-26 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України "Про теплопостачання" схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води, затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22.11.2005р. №4 встановлено, що відключення відбувається на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади.

Заперечуючи проти позову відповідач посилається на те, що витяг з протоколу засідання постійно діючої міжвідомчої комісії Здолбунівського міськвиконкому з питань відключень від міських мереж центрального опалення та гарячого водопостачання № 127 від 27.07.2017р. суперечить Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води, затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22.11.2005р. №4 та рішенню виконавчого комітету Здолбунівської міської ради від 27.04.2011р. № 104, оскільки відключенню підлягає весь будинок, а не окремі його квартири.

Проте, як вбачається з наведеного вище вирішення питання про надання дозволу на відключення споживачів від мереж централізованого опалення належить до повноважень постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади, яка вправі перевіряти наявність підстав та умов для надання відповідного дозволу.

Правом аналізувати, прийняті постійно діючою міжвідомчою комісію рішення, що стосуються надання дозволу на відключення споживачів від системи центрального опалення на відповідність вимогам нормативно-правових актів відповідач не наділений.

На даний час рішення постійно діючої міжвідомчої комісії Здолбунівського міськвиконкому з питань відключень від міських мереж центрального опалення та гарячого водопостачання № 127 від 27.07.2017р. є чинним і в встановленому законодавством порядку не скасоване.

За таких обставин відмова відповідача у наданні позивачу технічних умов на відключення належної йому квартири АДРЕСА_1 від системи центрального опалення в зв'язку з тим, що рішення № 127 від 27.07.2017р. суперечить Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання є безпідставна.

Оскільки вирішення питання щодо технічної можливості відключення квартири від системи центрального опалення та відповідно видачі технічних умов належить до компетенції КП «Здолбунівкомуненергія», то суд вважає, що способом захисту прав позивача буде зобов'язання КП "Здолбунівкомуненергія" належним чином повторно розглянути питання щодо видачі технічних умов на від'єднання від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання квартири АДРЕСА_1.

Керуючись ст.ст. 12, 81, 82, 258, 263, 265, 268 ЦПК України, суд -

вирішив:

Позов ОСОБА_1 до КП "Здолбунівкомуненергія" про зобов'язання вчинити певні дії задовільнити частково.

Зобов'язати КП "Здолбунівкомуненергія" належним чином повторно розглянути питання щодо видачі технічних умов на від'єднання від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання квартири АДРЕСА_1.

Рішення може бути оскарженим в Рівненський апеляційний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Апеляційна скарга подається в Рівненський апеляційний суд через Здолбунівський районний суд Рівненської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення суду складено 14 лютого 2019 року.

Суддя