Постановление суда № 80054029, 21.02.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

21 лютого 2019 року Справа № 0440/6507/18 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Дєєва М.В. при секретарі судового засідання - Сергієнко В.Ю., за участю позивача - ОСОБА_1, представника відповідача-1 - Алькова Д.С. та представіника відповідача-2 - Склярової Ю.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання позивача про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області про:

- зобов'язання Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області надати довідку для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням 85% розміру відповідного грошового забезпечення та включення в складові грошового забезпечення та включенних в складові грошового забезпечення: премії (33,3%), надбавок: за кваліфікацію (5%), особливо важливі завдання (50%) , умови режимних обмежень ( 15%) починаючи з 01 січня 2018 року.

- визнання протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області у вигляді невиплати ОСОБА_1 державної пенсії в повному обсязі як особі на яку розповсюджується дія Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», у розмірі 85% від нарахованого розміру відповідного грошового забезпечення та виключення з складових грошового забезпечення: премії (33,3%), надбавок: за кваліфікацію (5%), особливо важливі завдання (50%), умови режимних обмежень (15%) з 01.01.2018 року;

- зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену суму державної пенсії у розмірі передбаченому ст.ст. 13, 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» в повному обсязі, а саме з врахуванням 85% розміру відповідного грошового забезпечення та включення в складові грошового забезпечення премії (33,3%), надбавок: за кваліфікацію (5%), особливо важливі завдання (50%), умови режимних обмежень (15%) з 01.01.2018 року.

21.02.2019 року через канцелярію суду від позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням у справі №240/6263/18, яке перебуває в провадженні Верховного Cуду.

Зазначене клопотання обґрунтовано тим, що у зразковій справі №240/6263/18 предметом розгляду є неправомірність дій відповідача щодо проведення перерахунку та виплати пенсії в неповному обсязі з 01 січня 2018 року без урахування суми середньомісячних додаткових видів грошового забезпечення.

21.02.2019 року в судовому засіданні позивач підтримав клопотання про зупинення провадження, представник відповідача-1 проти задоволення даного клопотання заперечував, обгрунтовуючи тим, що провадження у даній справі вже зупинялося до набрання законної сили рішенням Верховного Cуду у зразковій справі №802/2196/17-а (Пз/9901/1/18), яким відмовлено в задоволенні позову про визнання протиправною бездіяльності Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області щодо нескладання нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, починаючи з 01 січня 2016 року, а також не направлення такої довідки до Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області для подальшого перерахунку пенсії, представник відповідача-2 залишив розляд даного клопотання на розсуд суду.

Дослідвши матеріали справи, суд вважає, що клопотання позивача про зупинення провадження підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно інформації, наявної на сайті Судова влада України (Верховний Суд), ухвалою Верховного Суду від 25 січня 2019 року відкрито провадження у зразковій справі № Пз/9901/1/19 (№ 240/6263/18) за позовом суслі на ОСОБА_4 до Головного управління пенсійного фонду України в Житомирській області, за участю третьої особи: Житомирський обласний військовий комісаріат, про визнання неправомірними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо проведення перерахунку та виплати пенсії в неповному обсязі з 01 січня 2018 року без урахування суми середньомісячних додаткових видів грошового забезпечення; про зобов'язати відповідача з 01 січня 2018 року провести перерахунок та виплату призначеної пенсії з урахуванням у складі грошового забезпечення для обрахунку пенсії середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення у розмірі 4892,17 грн., яка була встановлена рішенням суду станом на 31 грудня 2017 року.

Відповідно до п. 23 ч. 1 ст. 4 КАС України, типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Згідно з п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

З урахуванням викладеного вище, суд дійшов висновку, що справа №0440/6507/18, підпадає під ознаки типової, що викладені в ухвалі Верховного Суду від 25.01.2019 року по справі №240/6263/18 (справа Пз/9901/1/19), оскільки в обох випадках спір виникає з аналогічних підстав і відносин, що регулюються одними нормами права, зокрема, правомірності неврахування додаткових видів грошового забезпечення при проведенні перерахунку пенсії з 01.01.2018 року.

Відповідно до ч. ч. 1 та 3 ст. 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. При ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

За таких обставин, на підставі п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі №0440/6507/18 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/6263/18 (справа Пз/9901/1/19).

Керуючись статтями 236, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Зупинити провадження у справі №0440/6507/18 до набрання законної сили рішенням у справі №240/6263/18.

Відповідно до статті 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. ст. 294-297 КАС України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складений 22.02.2019 року.

Суддя М.В. Дєєв