Постановление суда № 79995337, 21.02.2019, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 822/94/16

УХВАЛА

21 лютого 2019 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в складі колегії: головуючого-судді Козачок І.С. , суддів Тарновецького І.І. , Шевчука О.П. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А 0796 (польова пошта В 4673) , Фінансово-економічного управління командування сухопутних військ Збройних сил України Міністерства оборони України , Міністерство оборони України , Польова пошта В4673 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Хмельницького окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А 0796 (польова пошта В 4673), Фінансово - економічного управління командування сухопутних військ Збройних сил України Міністерства оборони України, Міністерства оборони України, Польової пошти В4673 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою від 20.02.2019 року суд прийняв до свого провадження адміністративну справу №822/94/16 та ухвалив здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін.

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду Постановою від 28 листопада 2018 року встановив, що в матеріалах справи відсутні окремі докази, які мають значення для вирішення справи, зокрема ті, що підтверджують або спростовують участь ОСОБА_1 у проведені антитерористичної операції та у бойових діях у складі сил сектору "С" у період з 03.02.2015 року по 06.02.2015 року та з 08.02.2015 року по 17.02.2015 року в районі м. Дебальцеве у складі військової частини А 0796 (польова пошта В4673).

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За правилами частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (частини 1 статті 73 КАС України).

Відповідно до положень частини третьої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу ( ст. 80 КАС України) Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Суд також звертає увагу на положення ч.1 ст.147 КАС України відповідно до якої у разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.

Крім того, відповідно до ч. 1, 2, 4, 7 ст.6 Закону України "Про доступ до публічної інформації" інформацією з обмеженим доступом є конфіденційна інформація, таємна інформація службова інформація. Обмеження доступу до інформації здійснюється відповідно до закону при дотриманні сукупності таких вимог:

- виключно в інтересах національної безпеки, територіальної цілісності або громадського порядку з метою запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров'я населення, для захисту репутації або прав інших людей, для запобігання розголошенню інформації, одержаної конфіденційно, або для підтримання авторитету і неупередженості правосуддя;

- розголошення інформації може завдати істотної шкоди цим інтересам;

- шкода від оприлюднення такої інформації переважає суспільний інтерес в її отриманні.

Інформація з обмеженим доступом має надаватися розпорядником інформації, якщо немає законних підстав для обмеження у доступі до такої інформації, які існували раніше. Обмеженню доступу підлягає інформація, а не документ. Якщо документ містить інформацію з обмеженим доступом, для ознайомлення надається інформація, доступ до якої необмежений.

У випадку віднесення витребуваної судом інформації до інформації з обмеженим доступом (таємної або службової) суд зобов'язує надати підтверджені відомості та документи, які вказують на те, що обмеження доступу до цієї інформації здійснюється відповідно до закону та з дотриманням трискладового тесту, передбаченого ч.2 ст. 6 цього Закону.

Керуючись статтями 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати у військової частини А 0796 (польова пошта В4673) докази (документи), які підтверджують або спростовують участь ОСОБА_1 у проведені антитерористичної операції та у бойових діях у складі сил сектору "С" у період з 03.02.2015 року по 06.02.2015 року та з 08.02.2015 року по 17.02.2015 року в районі м. Дебальцеве у складі військової частини А 0796 (польова пошта В4673).

Витребувати у Міністерства оборони України (штабу АТО):

- документи, які були направлені до штабу АТО для призначення виплати ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди, а саме документи, які підтверджують або спростовують участь ОСОБА_1 у проведені антитерористичної операції та у бойових діях у складі сил сектору "С" у період з 03.02.2015 року по 06.02.2015 року та з 08.02.2015 року по 17.02.2015 року в районі м. Дебальцеве у складі військової частини А 0796 (польова пошта В4673).

- рішення штабу АТО про виплату ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди за наслідками розгляду поданих документів

Витребувані докази надати суду у строк до 21.03.2019 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя Судді ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4