Постановление суда № 79993521, 21.02.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

21 лютого 2019 року Справа № 160/9320/18 Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Рябчук О.С., перевіривши матеріали позовної заяви Приватного акціонерного товариства «АКТА» до Управління Держгеокадастру у м.Дніпропетровську Дніпропетровської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Департамент економіки, фінансів та міського бюджету Дніпровської міської ради про встановлення відсутності компетенції суб’єкта владних повноважень, визнання протиправними дії, визнання нечинним і скасування витягу,-

ВСТАНОВИВ:

10 грудня 2018 року Приватне акціонерне товариство «АКТА» (далі – позивач) звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Управління Держгеокадастру у м.Дніпропетровську Дніпропетровської області (далі – відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Департамент економіки, фінансів та міського бюджету Дніпровської міської ради з позовними вимогами:

- встановити відсутність компетенції (повноважень) у Управління Держгеокадастру у м.Дніпропетровську Дніпропетровської області в частині внесення змін у встановлені та затверджені Порядком нормативної грошової оцінки земель населених пунктів, затвердженого Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України 25.11.2016 №489 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19 грудня 2016р. за №1647/29777 форми технічної документації, яка видається за заявою зацікавленої сторони;

-визнати дії Управління Держгеокадастру у м.Дніпропетровську Дніпропетровської області протиправними в частині додання примітки: "Грошова оцінка земельної ділянки визначена станом на 01.01.2017 року" при видачі Департаменту економіки, фінансів та міського бюджету Дніпровської міської ради 20.08.2018 року Витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, розташованої за адресом: м. Дніпро, вул. Глинки, буд.2, (кадастровий номер 1210100000:02:418:0001) за №22/170818/03-07;

-визнати виданий Управлінням Держгеокадастру у м.Дніпропетровську Дніпропетровської області для Департаменту економіки, фінансів та міського бюджету Дніпровської міської ради 20.08.2018 року Витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, розташованої за адресою: м. Дніпро, вул. Глинки, буд.2, (кадастровий номер 1210100000:02:418:0001) за №22/170818/03-07, з приміткою: "Грошова оцінка земельної ділянки визначена станом на 01.01.2017 року" - нечинним та скасувати його.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.12.2018 р. адміністративний позов Приватного акціонерного товариства "АКТА" було залишено без руху; позивачу запропоновано протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали усунути недоліки позову шляхом надання до суду:

1) позовної заяви, оформленої у відповідності до вимог, передбачених статтею 43, та статтею 160 Кодексу адміністративного судочинства України із зазначенням у новій редакції позовної заяви: належного відповідача (юридичної особи, яка є правонаступником прав та обов’язків Управління Держгеокадастру у м.Дніпропетровську Дніпропетровської області); первинних позовних вимог звернутих безпосередньо до належного відповідача (не до органу який ліквідовано);

2) примірників позовної заяви у новій редакції у відповідності до кількості учасників справи (суддя Барановський Р.А.).

Копія ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.12.2018 направлена позивачу та отримана 18.01.2019 р.

18 січня 2019 року на адресу суду від позивача надійшли документи на виконання вимог ухвали суду, а саме: виплавлена позовна заява до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, третя особа: Департамент економіки, фінансів та міського бюджету Дніпровської міської ради з позовними вимогами:

1) встановити відсутність компетенції (повноважень) у Управління Держгеокадастру у м.Дніпропетровську Дніпропетровської області, правонаступником якого є Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 39835428, в частині внесення змін у встановлені та затверджені Порядком нормативної грошової оцінки земель населених пунктів, затвердженого Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України 25.11.2016 №489 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19 грудня 2016р. за №1647/29777 форми технічної документації, яка видається за заявою зацікавленої сторони;

2) визнати дії Управління Держгеокадастру у м.Дніпропетровську Дніпропетровської області, правонаступником якого є Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 39835428, протиправними в частині додання примітки: «Грошова оцінка земельної ділянки визначена станом на 01.01.2017 року» при видачі Департаменту економіки, фінансів та міського бюджету Дніпровської міської ради 20.08.2018 року Витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, розташованої за адресом: м. Дніпро, вул. Глинки, буд.2, (кадастровий номер 1210100000:02:418:0001) за №22/170818/03-07;

3) визнати виданий Управлінням Держгеокадастру у м.Дніпропетровську Дніпропетровської області, правонаступником якого є Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 39835428, для Департаменту економіки, фінансів та міського бюджету Дніпровської міської ради 20.08.2018 року Витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, розташованої за адресою: м. Дніпро, вул. Глинки, буд.2, (кадастровий номер 1210100000:02:418:0001) за №22/170818/03-07, з приміткою: «Грошова оцінка земельної ділянки визначена станом на 01.01.2017 року» - нечинним та скасувати його.

20 лютого 2019 року призначено повторний перерозподіл справи №160/9320/18 за розпорядженням в.о. керівника апарату Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.02.2019 р. №276 д.

За результатом повторного автоматичного розподілу справ між суддями Дніпропетровського окружного адміністративного суду справа №160/9320/18 розподілена судді Рябчук О.С.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

За правилами, визначеними частиною 1 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

Згідно з ч. 1 ст.42 Кодексу адміністративного судочинства України учасниками справи є сторони, треті особи.

Судом встановлено, що позивачем на виконання вимог ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду надано до суду позовну заяву з усунутими недоліками, проте, лише у двох екземплярах, тобто, для суду та відповідача без надання примірнику позовної заяви для третьої особи.

Згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Враховуючи, що станом на 21.02.2019 року вимоги суду, викладені в ухвалі Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.12.2018 р., не виконані, недоліки позову не усунені позивачем в повному обсязі, суд вважає, що в даному випадку наявні всі передбачені законом умови для застосування наслідків, передбачених п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Таким чином, враховуючи невиконання позивачем вимог ухвали суду та не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, позов слід повернути позивачеві.

Керуючись ст.ст. 169, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Приватного акціонерного товариства «АКТА» до Управління Держгеокадастру у м.Дніпропетровську Дніпропетровської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Департамент економіки, фінансів та міського бюджету Дніпровської міської ради про встановлення відсутності компетенції суб’єкта владних повноважень, визнання протиправними дії, визнання нечинним і скасування витягу – повернути позивачу – Приватному акціонерному товариству «АКТА».

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала про повернення позовної заяви може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя ОСОБА_1