Постановление суда № 79967728, 20.02.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про скасування заходів забезпечення позову

20 лютого 2019 року м. Київ № 826/8269/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Чудак О.М., за участю секретаря судового засідання Шарій А.А., представника позивача Антоніва Р.В., у відсутність відповідача й представників третьої особи, розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про скасування заходів забезпечення позову в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "НОВОВОДОЛАЗЬКИЙ ХЛІБОПРИЙМАЛЬНИЙ ПУНКТ" до Державного реєстратора Комунального підприємства "Бюро державної реєстрації" Пекаря Андрія Львовича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Публічне акціонерне товариство "АКТАБАНК", про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування рішення,

встановив:

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.09.2018 вжито заходи забезпечення позову шляхом заборони органам державної реєстрації прав на нерухоме майно, державним реєстраторам прав на нерухоме майно, у тому числі особам, які виконують функції державного реєстратора прав на нерухоме майно, зокрема, Міністерству юстиції України та його територіальним органам, нотаріусам та іншим органам чи особам, які виконують функції державної реєстрації прав на нерухоме майно, вчиняти будь-які реєстраційні дії в тому числі, але не виключно: скасування реєстрації права власності та інших речових прав, реєстрацію правочинів щодо відчуження, передачі у володіння та користування третім особам, передачі в іпотеку, будь-якого іншого обтяження стосовно об'єкта нерухомого майна, а саме: комплексу хлібоприймального пункту, загальною площею 6395,17 кв.м, що знаходиться за адресою: Харківська обл., Нововодолазький р-н, смт. Нова Водолага, вул. Привокзальна, буд. 3 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 97555663242) до набрання законної сили судовим рішенням у даній справі.

Представником Товариства з обмеженою відповідальністю "НОВОВОДОЛАЗЬКИЙ ХЛІБОПРИЙМАЛЬНИЙ ПУНКТ" 15.02.2019 до суду подано клопотання про скасування заходів забезпечення позову, обґрунтоване набранням законної сили судовим рішенням у справі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.02.2019 для розгляду клопотання призначено судове засідання.

В засіданні представник позивача заявлене клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Відповідач в засідання не з'явився, належне представництво не забезпечив.

Представники третьої особи причини неявки не повідомили.

Отже суд, розглянувши подане клопотання дійшов наступного висновку.

Відповідно до частин першої, третьої статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи. За результатами розгляду клопотання про скасування заходів забезпечення позову, вжитих судом, постановляється ухвала.

Суд вважає, що заходи забезпечення позову скасовуються судом, який їх застосував, якщо відпали підстави, з якими закон пов'язує можливість застосування таких заходів.

Термін "адміністративний акт" означає, відповідно до Резолюції (77) 31 про захист особи відносно актів адміністративних органів, прийнятої Комітетом Європи від 28.09.1977, будь-який окремий захід чи рішення, вжитий/прийняте в межах реалізації владних повноважень, який/яке, з огляду на свій характер, безпосередньо впливає на права, свободи чи інтереси осіб.

Це визначення, в якому під актами маються на увазі заходи або рішення, "вжиті/прийняті в рамках здійснення владних повноважень", охоплює не лише акти адміністративних органів влади, а також заходи, вжиті іншими особами, юридичними особами публічного та приватного права або фізичними особами, які певною мірою наділені публічно-владними повноваженнями.

Заходи тимчасового захисту, про вжиття яких розпорядився правомочний суд, можуть мати форму повного або часткового призупинення виконання адміністративного акта, повного або часткового відновлення ситуації, яка існувала на момент прийняття цього адміністративного акта або після його прийняття, а також покладення судом, згідно з його повноваженнями, відповідного обов'язку на адміністративний орган влади.

Мета тимчасового судового захисту - це не негативний вплив на ефективність діяльності органів державної влади, а радше забезпечення справедливості, яка має бути основною рисою взаємин між особами та адміністративною владою. Гарантувати таку справедливість повинні суди.

При цьому, остаточна кваліфікація оскаржуваних рішень (адміністративних актів), можливості порушення ними прав позивача та наявності підстав для їх прийняття, має відбуватися за результатом розгляду справи по суті, під час винесення рішення.

Так, рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.10.2018 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "НОВОВОДОЛАЗЬКИЙ ХЛІБОПРИЙМАЛЬНИЙ ПУНКТ" задоволено повністю. Визнано дії Державного реєстратора Комунального підприємства "Бюро державної реєстрації" Пекаря Андрія Львовича щодо реєстрації за Публічним акціонерним товариством "АКТАБАНК" права власності на комплекс хлібоприймального пункту (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна: 97555663242), що розташований за адресою: Харківська обл., Нововодолазький р-н, смт. Нова Водолага, вул. Привокзальна, буд. 3, - протиправними. Визнано протиправним та скасувано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 40825311 від 26.04.2018, 10:02:45, Пекар Андрій Львович, Комунальне підприємство "Бюро державної реєстрації", м. Київ.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 30.01.2019 апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "АКТАБАНК" залишено без задоволення, а рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.10.2018 - без змін.

Таким чином, прийняття судом рішення у справі та набрання останнім законної сили, свідчить про те, що обставини, які зумовили необхідність вжиття заходів забезпечення позову відпали, а отже суд дійшов висновку, що з метою належного виконання судового рішення в адміністративній справі, наявні правові підстави для скасування заходів, вжитих ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.09.2018.

На підставі викладеного, керуючись статтями 157, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю "НОВОВОДОЛАЗЬКИЙ ХЛІБОПРИЙМАЛЬНИЙ ПУНКТ" задовольнити.

Скасувати заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.09.2018 у справі №826/8269/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "НОВОВОДОЛАЗЬКИЙ ХЛІБОПРИЙМАЛЬНИЙ ПУНКТ" до Державного реєстратора Комунального підприємства "Бюро державної реєстрації" Пекаря Андрія Львовича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Публічне акціонерне товариство "АКТАБАНК", про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування рішення.

Ухвала набирає законної сили відповідно до частини дев'ятої статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені статтями 293, 295-297 цього ж Кодексу.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя О.М. Чудак