Постановление суда № 79967384, 18.02.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

18 лютого 2019 року м. Київ № 640/2494/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Донець В.А., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

Приватного акціонерного товариства "Петроімпекс"

до

Державної служби геології та надр України

про

визнання протиправними та скасування наказів, зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство "Петроімпекс" звернулось до суду з позовом про:

визнання протиправним та скасування наказу Державної служби геології та надр України №287 від 01 вересня 2016 року, в частині визнання ПАТ "Петроімпекс", таким, що порушує п.25 Положення про порядок проведення державної експертизи та оцінки запасів корисних копалин, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 грудня 1994 року № 865;

визнання протиправним та скасування наказу Державної служби геології та надр України №5 від 11 січня 2017 року, в частині зупинення дії спеціального дозволу на користування надрами №3652 від 31 грудня 2004 року, власником якого є ПрАТ "Петроімпекс";

визнання протиправним та скасування п.37 Додатку №1 до наказу Державної служби геології та надр України №382 від 28 серпня 2017 року, яким встановлення дату зупинення з 01 лютого 2018 року.

Відповідно до частини п’ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) в позовній заяві зазначаються ім'я (прізвище, ім'я та по батькові – для фізичних осіб) <...> сторін та інших учасників справи, їх місце проживання чи перебування (для фізичних осіб) <...>; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб); <...> відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти (пункт 2).

Згідно з частиною шостою статті 160 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої цієї статті стосовно представника.

Як убачається зі змісту позовної заяви представником позивача наведених вимог не виконано: не зазначена інформація про представника відповідно до частини шостої статті 160 КАС України та ідентифікаційний код відповідача.

Відповідно до частини другої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач оскаржує накази Державної служби геології та надр України від 01.09.2016, від 11.01.2017 та від 28.08.2017, тобто з пропущенням шестимісячного строку. Водночас в позовній заяві представник позивача зазначає, що жоден з оскаржуваних наказів на адресу позивача не був направлений, а тому товариство не мало можливості ознайомитись з наказами та оскаржити їх, відповідно строк звернення до суду не прушено. Також представник позивача зазначив, що про існування наказів йому стало відомо під час моніторингу офіційного веб-сайту Державної служби геології та надр України у січні 2019 року.

Частиною першою статті 123 КАС України встановлено, що в разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

На думку суду наведені представником позивача обставини щодо строків звернення до суду є суперечливими, оскільки, як зазначено представником, оскаржувані накази наявні в загальному доступу на офіційному веб-сайті Державної служби геології та надр України, однак про всі накази позивач дізнався лише у 2019 році. При цьому оскаржується наказ відповідача щодо зупинення спеціального дозволу в січні 2017 році.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без руху.

Для усунення недоліків позовної заяви позивачеві потрібно подати до суду заяву на усунення недоліків із зазначенням дати та номера справи, до якої долучити:

позовну заяву, яка повинна відповідати вимогам статті 160 КАС України щодо зазначення інформації про представника, який підписав адміністративний позов відповідно до пункту 2 частини п'ятої статті 160 КАС України, із зазначенням: прізвища, ім'я та по батькові, місця проживання чи перебування, реєстраційного номеру облікової картки платника податків, засобів зв’язку та ідентифікаційного коду відповідача;

заяву про поновлення строку звернення до суду з обґрунтуванням поважності причин та наданням відповідних доказів до суду в межах відповідного строку з урахуванням наведених висновків суду.

Виправлену позовну заяву слід подати в кількості для суду та відповідача.

Недоліки позовної заяви позивачу слід усунути протягом десяти днів з дня наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

УХВАЛИВ:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу десять днів з дня наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.

Попередити позивача про наслідки невиконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені частиною четвертою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, за якою позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено оскарження ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Суддя В.А. Донець