Постановление суда № 79837335, 15.02.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/5222/18

У Х В А Л А

15 лютого 2019 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Іванова Е.А.

за участі: секретаря Ягенської К.О., позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Одесі клопотання про зупинення провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії відповідача та зобов’язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в якому просить визнати протиправними дії відповідача щодо незаконного зниження розміру пенсії з 90 % до 70 % грошового забезпечення, які були допущені у квітні 2018 року при перерахунку пенсії з 01.01.2016 року, а також щодо не виплати перерахованої заборгованості по пенсії за період з 01.01.2016 по 31.12.2017 роки, та доплати заборгованості пенсії за період з 01.01.2018 по 30.10.2018 року в неповному обсязі, а саме без виплати компенсації втрати частини доходів у зв'язку з несвоєчасністю пенсійних виплат; зобов'язати Головне управління пенсійного фонду України в Одеській області невідкладно здійснити перерахунок пенсії з 01.01.2016 року у розмірі 90 % грошового забезпечення згідно довідки Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Одеській області, невідкладну виплату в повному обсязі донарахованої пенсії за період з 01.01.2016 по 31.12.2017 та доплату до виплати заборгованості по пенсії за період з 01.01.2018 по 30.10.2018 року компенсації втрати частини доходів у зв'язку з несвоєчасністю пенсійних виплат відповідно до статті 55 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ та згідно Закону України від 19.10.2000 №2050-111 “Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати”; виплату заборгованості пенсії здійснити без врахування положень постанови КМУ від 21.02.2018 року № 103 в частині термінів виплати заборгованості по пенсії.

В судовому засіданні судом поставлено на обговорення клопотання представника відповідача вх. №ЕП/1221/19 від 14.02.2019 року про зупинення провадження у справі в зв1язку з тим, що в провадженні Окружного адміністративного суду м.Києва розглядається справа № 420/12704/18 в якій оскаржуються частини Постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 року.

В судовому засіданні позивач заперечували проти зупинення, представник відповідача просив в клопотанні здійснювати розгляд данного клопотання за його відсутності.

Як встановлено судом на цей час в провадженні Окружного адміністративного суду м.Києва перебуває справа №420/12704/18 предметом позову якої є визнання нечинними пунктів 1, 2,3,5,6 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим особам".

Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі:

об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

За змістом наведеної норми права, підставою для зупинення провадження в адміністративній справі є сукупність таких складових як розгляд іншої справи іншим судом, пов'язаність цієї іншої судової справи з даною адміністративною справою та неможливість розгляду останньої до вирішення судом зазначеної іншої справи.

Пов'язаність справ полягає у тому, що рішення іншого суду, який розглядає справу, встановлює обставини, що впливають на збирання та оцінку доказів у даній справі, зокрема, факти, що мають преюдиціальне значення. Ці обставини повинні бути такими, що мають значення для даної справи.

Неможливість розгляду справи до вирішення справи іншим судом полягає в тому, що обставини, які розглядаються іншим судом, не можуть бути встановлені адміністративним судом самостійно у даній справі.

Отже, для вирішення питання про зупинення провадження у справі адміністративний суд у кожному випадку повинен з'ясовувати, як пов'язана справа, що розглядається іншим судом, пов'язана з даною, а також чим обумовлюється неможливість розгляду даної справи.

Враховуючи те, що суду не що не перешкоджає встановленню та оцінці обставин у даній справі, з якими пов’язуються позивачем його вимоги, та оцінці доводів відповідача суд доходить висновку, що у задоволенні клопотання слід відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.236,248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі №420/5222/18 відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає, але заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали виготовлений 15.02.2019 року.

Суддя Іванов Е.А.