Решение № 79806551, 12.02.2019, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49600

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.02.2019м. ДніпроСправа № 904/5726/18

за позовом Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України

до Виконавчого комітету Марганецької міської Ради

про зобов'язання виконати рішення адміністративної колегії

Суддя Манько Г.В.

За участю секретаря судового засідання Федьковської О.В.

Представники:

Від позивача ОСОБА_1 - дов. №63-03/2д від 17.01.2019р.

Від відповідача не з'явився .

СУТЬ СПОРУ:

Дніпропетровське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України звернулося до господарського суду Дніпропетровської області з позовом та просить зобов'язати Виконавчий комітет Марганецької міської ради виконати рішення адміністративної колегії Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 19.07.2018 № 8/01-14/05-18 по справі № 63/05-03-3/17 шляхом визначення автомобільного перевізника пасажирів на регулярних міських автобусних маршрутах загального користування в місті Марганець: маршрут №1 «Міська лікарня - Городище» 1А, маршрут №2 «Міська лікарня - Городище» 1Б на конкурсних засадах та стягнути судові витрати.

Позивач наполягав на задоволенні позову в повному обсязі. Вважає, що наданими у справі доказами у повному обсязі підтверджені позовні вимоги. Зазначив, що усі докази, що є підставою позовних вимог надав до господарського суду. У судовому засіданні підтримав доводи, викладені у позовній заяві.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. З заявами та клопотаннями до суду не звертався.

У судовому засіданні на підставі ст. 240 Господарського процесуального кодексу України оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Розглянувши наявні матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши пояснення представника позивача, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням адміністративної колегії Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (надалі -територіальне відділення) від 19.07.2018 № 8/01-14/05-18 по справі № 63/05-03-3/17 (надалі - Рішення) дії виконавчого комітету Марганецької міської ради: щодо призначення ТОВ «ТК «ЕКСПРЕС-ЛОПСТИК» автомобільним перевізником пасажирів на регулярних міських автобусних Маршрутах без застосування конкурсних засад шляхом прийняття рішень від 27.04.2016 року № 245, від 27.04.2016 року № 246, від 26.10.2016 року №600«Про призначення тимчасовим перевізником ТОВ «ТК «ЕКСПРЕС- ЛОГІСТИК» для здійснення перевезення пасажирів на міському маршруті загального користування в м. Марганці», визнано порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим пунктом 3 статті 50 та визначеним абзацом сьомим частини другої статті 15 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді надання окремим суб'єктам господарювання переваг, які ставлять їх у привілейоване становище стосовно конкурентів, що призводить до недопущення конкуренції; щодо призупинення проведення конкурсу на перевезення пасажирів на регулярних міських автобусних маршрутах загального користування в місті Марганці, призначеного на 31 березня 2016 року, шляхом прийняття рішення від 09.03.2016 №145 «Про призупинення дії п. 2 рішення виконкому міської ради від 10.02.2016 року № 80 «Про оголошення проведення конкурсу на перевезення пасажирів на регулярних міських автобусних маршрутах загального користування в м. Марганці», визнано порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим пунктом 3 статті 50 та визначеним частиною першою статті 15 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді прийняття рішень органів місцевого самоврядування, які призвели до недопущення конкуренції. Рішенням Виконавчий комітет Марганецької міської ради зобов'язано припинити порушення законодавства про захист економічної конкуренції, зазначене у пункті 1 резолютивної частини цього рішення, шляхом визначення автомобільного перевізника пасажирів на регулярних міських автобусних маршрутах загального" користування в місті Марганець: маршрут №1 «Міська лікарня - Городище» 1А, маршрут №2 «Міська лікарня - Городище» 1Б на конкурсних засадах у двомісячний термін.

Рішення від 19.07.2018 № 8/01-14/05-18 з супровідним листом від 24.07.2018 № 54-02/865 було направлено Виконавчому комітету Марганецької міської ради (надалі - Виконком) та відповідно до повідомлення про вручення поштового відправлення №4900401240816 було отримано 30.07.2018.

Відповідно до статті 22 Закону України «Про Антимонопольний комітет» розпорядження, рішення та вимоги органу Антимонопольного комітету України, голови територіального відділення Антимонопольного комітету України, вимоги уповноважених ними працівників Антимонопольного комітету України, його територіального відділення в межах їх компетенції є обов'язковими для виконання у визначені ними строки, якщо інше не передбачено законом.

Відповідачем доказів виконання встановлених рішенням 19.07.2018 № 8/01-14/05-18 зобов'язань до територіального відділення станом на дату подачі позовної заяви не надано. З урахуванням зазначених норм законодавства та пункту З резолютивної частини рішення, оскільки 30.09.2018 - вихідний день, воно мало бути виконано до 01.10.2018.

Рішення адміністративної колегії від 19.07.2018 № 8/01-14/05-18 відповідачем у встановленому Законом порядку не оскаржувалось.

Відповідно до частини другої статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції», рішення органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень є обов'язковими до виконання.

До повноважень голови територіального відділення згідно статті 17 Закону України «Про Антимонопольний комітет України» віднесено звернення до суду з позовами, заявами і скаргами у зв'язку із застосуванням законодавства про захист економічної конкуренції.

Статтею 25 Закону України «Про Антимонопольний комітет України» встановлено, що з метою захисту інтересів держави, споживачів та суб'єктів господарювання Антимонопольний комітет України, територіальні відділення Антимонопольного комітету України у зв'язку з порушенням законодавства про захист економічної конкуренції органами влади, юридичними чи фізичними особами подають заяви, позови, скарги до суду, в тому числі про зобов'язання виконати рішення органів Антимонопольного комітету України.

Наявні у справі докази є підставою для задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Згідно вимог ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 123, 129, 232, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ :

Позов задовольнити повністю.

Зобов'язати Виконавчий комітет Марганецької міської ради (53407, Дніпропетровська область, м. Марганець, вул. Єдності, 29-А, ідентифікаційний код 04052181) виконати рішення адміністративної колегії Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (49004, Дніпро, пр. Олександра Поля, 2, ідентифікаційний код 20306037) від 19.07.2018 № 8/01-14/05-18 по справі № 63/05-03-3/17 шляхом визначення автомобільного перевізника пасажирів на регулярних міських автобусних маршрутах загального користування в місті Марганець: маршрут №1 «Міська лікарня - Городище» 1А, маршрут №2 «Міська лікарня - Городище» 1Б на конкурсних засадах.

Стягнути з Виконавчого комітету Марганецької міської ради (53407, Дніпропетровська область, м. Марганець, вул. Єдності, 29-А, ідентифікаційний код 04052181) на користь Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (49004, Дніпро, пр. Олександра Поля, 2, ідентифікаційний код 20306037) судовий збір в сумі 1762 грн.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили у відповідності до приписів ст. 241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена в порядку та строк, передбачений ст. ст. 254, 256 Господарського процесуального кодексу України .

Повне рішення складено 14.02.2019

Суддя Г.В.Манько