Постановление суда № 79782648, 12.02.2019, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залучення другого відповідача

12 лютого 2019 р. Справа №200/13051/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кочанова П.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії (бездіяльність) Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про припинення виплати пенсії за віком з квітня 2016 року;

- зобов'язати Маріупольське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області виплатити заборгованість пенсії за віком з квітня 2016 року з урахуванням компенсації.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 27 листопада 2018 року у справі № 200/13051/18-а позовна заява залишена без руху та надано позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви.

На виконання вимог вищезазначеної ухвали, позивач усунув недоліки позовної заяви у повному обсязі.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 12 грудня 2018 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі № 200/13051/18-а в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами. Окрім того, в ухвалі зазначено, що за правилами статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Разом з цим, представником Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області через відділ документообігу та архівної роботи суду надано клопотання про заміну відповідача, а саме Маріупольське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області замінити на належного відповідача Селидівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.

В обґрунтування клопотання зазначив, що ОСОБА_1 до 2017 року перебувала на обліку в Маріупольському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Донецької області, з 2017 року позивач знаходиться на обліку в Селидівському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Донецької області та проживає за адресою: АДРЕСА_1

Розглядаючи дану справу суд приходить до висновку про необхідність залучення другого відповідача (співвідповідача) по справі - Селидівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.

За визначеннями, наведеними у пунктах 7, 9 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг; відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно з частиною 3 статті 46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до частин 3, 4 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Згідно з частиною 5 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Враховуючи характер заявлених предмету та підстав позову, суд дійшов до висновку про необхідність залучення Селидівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області в якості другого відповідача (співвідповідача).

Крім цього, враховуючи вимоги частини 6 статті 48 КАС України, згідно якої після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку, суд вважає за доцільне зазначити, що залучення другого відповідача у справі зумовлює необхідність встановлення судом порядку та строків для подання учасниками справи заяв по суті справи, передбачених чинним КАС України.

Керуючись положеннями статей 48, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну відповідача - задовольнити частково.

Залучити в якості другого відповідача у справі - Селидівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (ЄДРПОУ - 41247274, юридична адреса: 85400, Донецька область, м.Селидове, вул.Героїв Праці, 6).

Розгляд справи розпочати спочатку.

Зобов'язати позивача направити примірник позовної заяви на адресу другого відповідача - Селидівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області та надати до суду підтверджуючі докази такого направлення.

Зобов'язати Селидівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області упродовж п'ятнадцяти днів з дня отримання від позивача примірника позовної заяви подати до канцелярії суду відзив на позовну заяву з доказами надіслання відзиву на адресу учасників справи.

Роз'яснити відповідачу 2, що у відповідності до частини 4 статті 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо від рішення оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кочанова П.В.