Постановление суда № 79780277, 13.02.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

49089 м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, (веб адреса сторінки на офіційному веб -порталі судової влади України в мережі Інтернет - http://adm.dp.court.gov.ua)

13 лютого 2019 року Справа 160/1339/19

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Жукова Є.О., розглянувши матеріали позовної заяви Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління державної фіскальної служби у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

11.02.2019 р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління державної фіскальної служби у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень.

Згідно зі ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи є передбачені нормами Кодексу адміністративного судочинства України підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі.

Вивчивши подані позовні матеріали, суд приходить до висновку про те, що адміністративний позов подано з порушенням вимог, встановлених статтею 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною 2 статті 43 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.

Відповідно до частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону

Відповідно до ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження; спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; спорах між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; спорах, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, коли право звернення до суду для вирішення публічно-правового спору надано такому суб'єкту законом; спорах щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму; спорах фізичних чи юридичних осіб із розпорядником публічної інформації щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності у частині доступу до публічної інформації; спорах щодо вилучення або примусового відчуження майна для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності; спорах щодо оскарження рішень атестаційних, конкурсних, медико-соціальних експертних комісій та інших подібних органів, рішення яких є обов'язковими для органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших осіб; спорах щодо формування складу державних органів, органів місцевого самоврядування, обрання, призначення, звільнення їх посадових осіб; спорах фізичних чи юридичних осіб щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності замовника у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони", за винятком спорів, пов'язаних із укладенням договору з переможцем переговорної процедури закупівлі, а також зміною, розірванням і виконанням договорів про закупівлю; спорах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів охорони державного кордону у справах про правопорушення, передбачені Законом України "Про відповідальність перевізників під час здійснення міжнародних пасажирських перевезень".

Дослідивши матеріали адміністративного позову, суд встановив наступне.

Згідно частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно абзацу 4 статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" з 1 січня 2019 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 1 921,00 гривень.

За подання до адміністративного суду позовної заяви фізичною особою або фізичною особою підприємцем встановлюється ставка судового збору - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу, та не більше 5 розмірів позовного мінімуму на одну працездатну особу.

Зі змісту позовної заяви, судом встановлено, що позивач просить суд визнати протиправним та скасувати відповідні податкові повідомлення-рішення, а саме: від 23.10.2018 року №0549741305 (форма "Р") про збільшення суми грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість на суму 412 430,00 грн. за податковими зобов'язаннями та 103 107,50 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями; від 23.10.2018 року №0549761305 (форма "ПС") про застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) за платежем податок на додану вартість у сумі 1 360,00 грн.; від 23.10.2018 року №0549751305 (форма "Н") про застосування штрафу в розмірі 50% за відсутність реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування на суму ПДВ у розмірі 206 215,00 грн.; від 23.10.2018 року №0549701305 (форма "Р") про збільшення суми грошового зобов'язання за платежем податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування на суму 26 490,61 грн. за податковими зобов'язаннями та 6 622,65 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями; від 23.10.2018 року №0549771305 (форма "ПС") про застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) за платежем податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати у сумі 510,00 грн.; від 23.10.2018 року №0549711305 (форма "Р") про збільшення суми грошового зобов'язання за платежем військовий збір на суму 2 207,55 грн. за податковими зобов'язаннями та 551,87 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями; від 23.10.2018 року №0549731305 (форма "Д") про збільшення суми грошового зобов'язання з податків та зборів, у тому числі з податку на доходи фізичних осіб, пені на суму 6 020,41 грн. за податковими зобов'язаннями, 1 313,52 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями та 203,68 суми пені; від 23.10.2018 року №0549721305 (форма "Д") про збільшення суми грошового зобов'язання з податків та зборів, у тому числі з податку на доходи фізичних осіб, пені на суму 501,71 грн. за податковими зобов'язаннями, 100,32 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями та 17,06 суми пені; від 23.10.2018 року №0549781305 (форма "ПС") про застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) за платежем адміністративні штрафи та інші санкції у сумі 170,00 грн., прийнятих Головним управлінням ДФС у Дніпропетровській області на підставі акту від 03.09.2018 року за №49242/04-36-13-05-2349024690.

Відтак, позовні вимоги є вимогами майнового характеру, а отже судовий збір сплачується за ставкою 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу, та не більше 5 розмірів позовного мінімуму на одну працездатну особу.

При цьому, суд зазначає, що головним спеціалістом відділу з організаційного забезпечення суду Ткач Л.А, у присутності начальника відділу з організаційного забезпечення суду Шкурко О.Ю. та головного спеціаліста Сівакової Т.М. складено акт від 11.02.2019 №63, зі змісту якого судом встановлено наступне.

Під час розкриття конверта (пакета) по адміністративній справі №160/1339/19, надісланого від Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про скасування подоткових повідомлень-рішень було виявлено відсутність додатка зазначеного в позовній заяві, а саме: квитанції про сплату судового збору (оригіналу - для суду; копії - для відповідача).

Як вбачається із матеріалів позовної заяви, позовну заяву підписано Фізичною особою-підприємцем - ОСОБА_1.

При цьому, будь-яких доказів в підтвердження процесуальної дієздатності Фізичною особою-підприємцем - ОСОБА_1 до суду надано не було.

З урахуванням зазначеного вище суд зазначає, що позивачу - Фізичній особі-підприємцю - ОСОБА_1 необхідно надати документ в підтвердження адміністративної процесуальної дієздатності (копію паспорта позивача), та оригінал квитанції про сплату судового збору в сумі 11 517, 93 грн.

За таких обставин, суд вважає за необхідне позовну заяву залишити без руху із наданням строку для усунення зазначених вище недоліків.

Керуючись статтями 160, 161, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління державної фіскальної служби у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень, - залишити без руху.

Надати строк для усунення недоліків позовної заяви до 27 лютого 2019 року.

Роз'яснити позивачу, що недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання до суду: документа в підтвердження адміністративної процесуальної дієздатності (копії паспорта позивача), та документа про сплату судового збору у розмірі 11 517,93,00 грн. (оригіналу - для суду; копії - для відповідача), за позовні вимоги майнового характеру сплаченого за наступними реквізитами:

Отримувач: УДКСУ у Чечелівському районі м. Дніпра

Код ЄДРПОУ(отримувача): 37989253

Рахунок: 31210206784008 за кодом бюджетної класифікації доходів: 22030001

Банк: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області

МФО: 805012.

Суд роз'яснює позивачу, що у випадку, якщо недоліки позовної заяви не будуть усунені у зазначений строк, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута. Залишення позовної заяви без руху не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали направити особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Є.О. Жукова