Постановление суда № 79631225, 06.02.2019, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

06 лютого 2019 р. Справа №200/1774/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Христофоров А.Б., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1, 01 лютого 2019 року звернувся з позовною завою до Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про:

- визнання протиправним та скасування рішення про відмову у поновленні пенсії ОСОБА_1, викладене у рішенні Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області № 10272/04/14-46 від 12 вересня 2018 року;

- визнання бездіяльності Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не поновлення пенсії ОСОБА_1 протиправною;

- зобов'язання Костянтинівсько-Дружківське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Донецькій області провести поновлення та виплату пенсії за віком ОСОБА_1 з 07 жовтня 2009 року - шляхом призначення її відповідно до норм Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в розмірі не меншому за прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, з проведенням індексації і компенсацією втрати частини доходів.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі, досліджуючи зміст та обґрунтованість позовної заяви та наданих документів до позовної заяви, набуваю висновку, що вона підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно ч. 4, 7 ст.161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів). До заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Зі змісту позовних вимог вбачається, що позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення про відмову у поновленні пенсії ОСОБА_1, викладене у рішенні Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області № 10272/04/14-46 від 12 вересня 2018 року.

Проте, до позовної заяви не додано відповідного Рішення відповідача про відмову у поновленні пенсії.

За № 10272/04/14-46 від 12 вересня 2018 року в додатках до позовної заяви міститься відповідь на звернення представника позивача щодо поновлення пенсії з 12.07.1997 року.

Суд зауважує, що вказана відповідь не є Рішенням Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про відмову у поновлені пенсії.

Окрім того, позивачем, відповідно до квитанції № 0.0.1253028651.1 сплачено судовий збір в розмірі 768,40 грн.

Відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 6 Кодексу адміністративного судочинствуа України у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Якщо в позовній заяві об'єднано дві або більше самостійних вимог немайнового характеру, пов'язані між собою, судовий збір сплачується окремо з кожної із таких вимог (або загальною сумою).

Позивачем заявлено 3 позовні вимоги, дві з яких, а саме визнання бездіяльності Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не поновлення пенсії ОСОБА_1 протиправною та зобов'язання Костянтинівсько-Дружківське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Донецькій області провести поновлення та виплату пенсії за віком ОСОБА_2 з 07 жовтня 2009 року - шляхом призначення її відповідно до норм Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в розмірі не меншому за прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, з проведенням індексації і компенсацією втрати частини доходів суд ввжаває однією позовною вимого.

Проте вимога визнання протиправним та скасування рішення про відмову у поновленні пенсії ОСОБА_1, викладене у рішенні Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області № 10272/04/14-46 від 12 вересня 2018 року має самостійний характер.

Згідно частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI, розмір ставки судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано, зокрема, фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет" від 23.11.2018 року № 2629-VIII, розмір прожиткового мінімуму на одну працездатну особу становить 1921,00 грн.

Таким чином, позивачу необхідно сплатити судовий збір за позовні вимоги про оскарження дій суб'єкта владних повноважень у розмірі 768,40 грн.

Згідно з частинами 1 та 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Таким чином, суд вважає за необхідне залишити даний позов без руху та надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання суду рішення про відмову у поновленні пенсії ОСОБА_1 або визначити позовні вимоги відповідно до вимог чинного законодавства та шляхом надання документу про сплату судового збору у розмірі 768,40 грн.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Христофоров А.Б.