Постановление суда № 79631186, 05.02.2019, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

05 лютого 2019 р. Справа №200/1682/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голуб В.А., розглянувши матеріали позовної заяви адміністрації Державного навчального закладу "Краматорське вище професійне торгово-кулінарне училище" до Управління праці соціального захисту населення в м. Краматорськ Краматорської міської ради про визнання протиправною та скасування довідки від 17.01.2019 року та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Адміністрація Державного навчального закладу "Краматорське вище професійне торгово-кулінарне училище" звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Управління праці соціального захисту населення в м. Краматорськ Краматорської міської ради про визнання протиправною та скасування довідки від 17.01.2019 року та зобов'язання вчинити певні дії.

Одночасно з поданням позовної заяви позивач заявляє клопотання про звільнення від сплати судового збору. Вказане клопотання обгрунтоване тим, що у зв'язку з виникненням обставин щодо необхідності захисту житлових прав учня ОСОБА_1 позивачем оформлена для подачі до суду позовна заява до Управління праці соціального захисту населення Краматорської міської ради про оскарження відмови у взятті на облік підопічного училища, який перебуває на повному державному забезпеченні як дитина, позбавлена батьківського піклування, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, як особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції. За подачу позовної заяви належить встановлений законодавством судовий збір. Проте, в адміністрації училища відсутнє фінансування на вирішення подібних питань. А майновий стан учняа теж не дозволяє сплатити навіть частково державне мито, адже його соціальна стипендія щомісячно становить 1180 грн, заощаджень та додаткової матеріальної підтримки учень не має. На підставі викладеного, позивач просить звільнити від сплати судового збору адміністрацію училища за подачу адміністративної позовної заяви.

Згідно з положеннями статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС України) судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Нормами статті 133 КАС України, передбачено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).

Згідно з частиною першою статті 8 Закону № 3674-VI враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або позивачами є військовослужбовці, батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів, одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї, особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена, або предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Суд зазначає, що єдиною підставою для звільнення, розстрочки, відстрочки від сплати судового збору є незадовільний майновий стан сторони. Звільнення сторони від сплати судового збору є правом, а не обов'язком суду. При цьому, клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в позовній заяві, яка подається до суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно з частиною 1 статті 77 КАС України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Оскільки заяву про звільнення від сплати судового збору позивача обгрунтовано незадовільним майновим станом, суд вважає вказане клопотання обґрунтованим, а тому суд вважає за можливе звільнити позивача від сплати судового збору.

Відповідно до ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи:

1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність;

2) має представник належні повноваження (пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);

6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суд зазначає, що у позовній заяві вказано в якості позивача- адміністрацію Державного навчального закладу "Краматорське вище професійне торгово-кулінарне училище". Однак як вбачається зі змісту позову, адміністрація звертається в інтересах ОСОБА_1.

Так, у даному випадку адміністрація навчального закладу виступає як законний представник ОСОБА_1, а тому у позовній заяві має бути зазначено в якості позивача- Адміністрацію Державного навчального закладу "Краматорське вище професійне торгово-кулінарне училище", яка діє в інтересах ОСОБА_1.

Кріт того, суд звертає увагу, що відповідач, згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань має назву Управління праці та соціального захисту населення в м. Краматорськ Краматорської міської ради.

Згідно статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Враховуючи викладене, керуючись ст. 169,171КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору,- задовольнити.

Звільнити позивача від сплати судового збору.

Позовну заяву адміністрації Державного навчального закладу "Краматорське вище професійне торгово-кулінарне училище" до Управління праці соціального захисту населення в м. Краматорськ Краматорської міської ради про визнання протиправною та скасування довідки від 17.01.2019 року та зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Надати адміністрації Державного навчального закладу "Краматорське вище професійное торгово-кулінарне училище" - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання до суду уточненої позовної заяви.

У разі не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, вона повертається позивачеві.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Голуб В.А.