Постановление суда № 79631102, 06.02.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

49089 м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, (веб адреса сторінки на офіційному веб -порталі судової влади України в мережі Інтернет - http://adm.dp.court.gov.ua)

06 лютого 2019 року Справа 160/1147/19

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Жукова Є.О., розглянувши матеріали позовної заяви Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про зобов'язання забезпечення ФОП ОСОБА_1 особистої присутності, або присутності уповноваженої нею особи; зобов'язання допуску посадових осіб Рівненського міськрайонного управління ГУ ДСНС України у Рівненській області до проведення позапланової перевірки виконання припису про усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежнї безпеки від 10 квітня 2018 р. №14, за адресою: Рівненська обл., м.Рівне, вул.Київська, 67А, -

ВСТАНОВИВ:

05.02.2019 р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про зобов'язання забезпечення ФОП ОСОБА_1 особистої присутності, або присутності уповноваженої нею особи; зобов'язання допуску посадових осіб Рівненського міськрайонного управління ГУ ДСНС України у Рівненській області до проведення позапланової перевірки виконання припису про усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежнї безпеки від 10 квітня 2018 р. №14, за адресою: Рівненська обл., м.Рівне, вул.Київська, 67А.

Згідно зі ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи є передбачені нормами Кодексу адміністративного судочинства України підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі.

Вивчивши подані позовні матеріали, суд приходить до висновку про те, що позовну заяву подано з порушенням вимог, встановлених статтею 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч.1 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Відповідно до частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження; спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; спорах між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; спорах, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, коли право звернення до суду для вирішення публічно-правового спору надано такому суб'єкту законом; спорах щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму; спорах фізичних чи юридичних осіб із розпорядником публічної інформації щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності у частині доступу до публічної інформації; спорах щодо вилучення або примусового відчуження майна для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності; спорах щодо оскарження рішень атестаційних, конкурсних, медико-соціальних експертних комісій та інших подібних органів, рішення яких є обов'язковими для органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших осіб; спорах щодо формування складу державних органів, органів місцевого самоврядування, обрання, призначення, звільнення їх посадових осіб; спорах фізичних чи юридичних осіб щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності замовника у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони", за винятком спорів, пов'язаних із укладенням договору з переможцем переговорної процедури закупівлі, а також зміною, розірванням і виконанням договорів про закупівлю; спорах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів охорони державного кордону у справах про правопорушення, передбачені Законом України "Про відповідальність перевізників під час здійснення міжнародних пасажирських перевезень".

Дослідивши матеріали позовної заяви, суд встановив наступне.

Згідно частини 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно абзацу 4 статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» з 1 січня 2019 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 1 921,00 гривень.

За подання до адміністративного суду позовної заяви суб'єктом владних повноважень, юридичною особою майнового характеру встановлюється ставка судового збору - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб - 1 921,00 грн., і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб - 19 210,00 грн.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що до осіб, яким надані пільги щодо сплати судового збору, які визначені ст.5 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI, позивач не відноситься.

Зі змісту позовної заяви, встановлено, що предметом зазначеного позову є зобов'язання забезпечення ФОП ОСОБА_1 особистої присутності, або присутності уповноваженої нею особи; зобов'язання допуску посадових осіб Рівненського міськрайонного управління ГУ ДСНС України у Рівненській області до проведення позапланової перевірки виконання припису про усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежнї безпеки від 10 квітня 2018 р. №14, за адресою: Рівненська обл., м.Рівне, вул.Київська, 67А.

Відтак, позовні вимоги є вимогами немайнового характеру, а отже судовий збір сплачується за ставкою 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб - 1 921,00 грн.

При цьому суд зазначає, що позивачем заявлено 2 (дві) позовні вимоги немайнового характеру, а саме: 1 (перша) щодо зобов'язання забезпечення ФОП ОСОБА_1 особистої присутності, або присутності уповноваженої нею особи; 2 (друга) щодо зобов'язання допуску посадових осіб Рівненського міськрайонного управління ГУ ДСНС України у Рівненській області до проведення позапланової перевірки виконання припису про усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежнї безпеки від 10 квітня 2018 р. №14, за адресою: Рівненська обл., м.Рівне, вул.Київська, 67А.

При цьому, суд зазначає, що відповідно до правової позиції, визначеної в постанові Верховного Суду України від 14 березня 2017 р., в якій зазначено, що згідно з частиною третьою статті 6 Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» (далі - Закон № 3674-VI) у разі, коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну з них.

Відтак, суд зазначає, що позивачу - Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області слід сплатити судовий збір за позовні вимоги немайнового характеру у загальному розмірі 3 842,00 грн. (1921, 00 грн. + 1921,00 грн.).

Водночас, суд зазначає, що позивачу необхідно надати до суду письмові пояснення щодо відповідності заявлених позовних вимог до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про зобов'язання забезпечення ФОП ОСОБА_1 особистої присутності, або присутності уповноваженої нею особи; зобов'язання допуску посадових осіб Рівненського міськрайонного управління ГУ ДСНС України у Рівненській області до проведення позапланової перевірки виконання припису про усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежнї безпеки від 10 квітня 2018 р. №14, за адресою: Рівненська обл., м.Рівне, вул.Київська, 67А, змісту ст.245 КАС України.

З урахуванням зазначеного вище, суд вважає, що позивачу необхідно надати до суду: письмові пояснення стосовно заявлених позовних вимог, у відповідності до вимог ст.245 КАС України; документ про сплату судового збору у розмірі 3 842,00 грн. (1921, 00 грн. + 1921,00 грн.) за позовні вимоги немайнового характеру.

За таких обставин, суд вважає за необхідне позовну заяву залишити без руху із наданням строку для усунення зазначених вище недоліків.

Керуючись статтями 160, 161, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про зобов'язання забезпечення ФОП ОСОБА_1 особистої присутності, або присутності уповноваженої нею особи; зобов'язання допуску посадових осіб Рівненського міськрайонного управління ГУ ДСНС України у Рівненській області до проведення позапланової перевірки виконання припису про усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежнї безпеки від 10 квітня 2018 р. №14, за адресою: Рівненська обл., м.Рівне, вул.Київська, 67А, - залишити без руху.

Надати строк для усунення недоліків позовної заяви до 20 лютого 2019 р.

Роз'яснити позивачу, що недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання до суду письмових пояснень щодо відповідності заявлених позовних вимог, стосовно ст.245 КАС України та документа про сплату судового збору у розмірі 3 842,00 грн. (1921, 00 грн. + 1921,00 грн.) за позовні вимоги немайнового характеру, сплаченого за наступними реквізитами:

Отримувач: УДКСУ у Чечелівському районі м. Дніпра

Код ЄДРПОУ(отримувача): 37989253

Рахунок: 34316206084014 за кодом бюджетної класифікації доходів: 22030101

Банк: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області

МФО: 899998.

Суд роз'яснює позивачу, що у випадку, якщо недоліки позовної заяви не будуть усунені у зазначений строк, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута. Залишення позовної заяви без руху не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали направити особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Є.О. Жукова