Постановление суда № 79608913, 30.01.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

УХВАЛА

ПРО ЗАКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

30 січня 2019 року Справа № 280/5525/18 Провадження: м. ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сацького Р.В., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про закриття провадження по адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код ДРФО НОМЕР_1),

до Виконавчого комітету Запорізької міської ради (69105, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 206, код ЄДРПОУ 02140892),

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (вул. Інститутська, буд. 21/8, м. Київ, Київська область, 01008)

про визнання протиправним та скасування рішення №472 від 29.10.2018 «Про тариф на послуги з перевезення одного пасажира на міських автобусних маршрутах загального користування»,

ВСТАНОВИВ:

22 грудня 2018 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) до Виконавчого комітету Запорізької міської ради (далі по тексту - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (далі - третя особа) в якому позивач просить суд:

визнати протиправним та не чинним рішення відповідача №472 від 29.10.2018 «Про тариф на послуги з перевезення одного пасажира на міських автобусних маршрутах загального користування» повністю, та скасувати його.

Ухвалою суду від 27 грудня 2018 року відкрито спрощене позовне провадження по справі та призначено судовий розгляд на 30.01.2019 о/об 16 год. 00 хв.

22 січня 2019 року від представника відповідача через канцелярію суду (вх. №2759) до суду надійшло клопотання про закриття провадження у справі. В обґрунтування зазначеного клопотання позивач посилається на те, що спірне рішення №472 від 29.10.2018 втратило чинність згідно рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради від 16.01.2019 №1, що свідчить про відновлення законних прав та інтересів позивача.

Проти задоволення клопотання представник позивача не заперечив, про що зробив відмітку на клопотанні.

22.01.2019 від представника відповідача через канцелярію суду (вх. №2760) до суду надійшло клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Управління з питань транспортного забезпечення та зв'язку Запорізької міської ради. Представник відповідача дане клопотання просив залишити без розгляду.

22.01.2019 від представника відповідача через канцелярію суду (вх. №2761) до суду надійшло клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Сектору Державної регуляторної служби у запорізькій області. Представник відповідача дане клопотання просив залишити без розгляду.

22.01.2019 від представника відповідача через канцелярію суду (вх. №2762) до суду надійшло клопотання про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - 21 автопідприємство - перевізник. Представник відповідача дане клопотання просив залишити без розгляду.

У судове засідання представники сторін не прибули.

30.01.2019 через канцелярію суду (вх. №3976) представник позивача подав заяву про розгляд справи у порядку письмового провадження.

30.01.2019 через канцелярію суду (вх. №3977) представник відповідача подав заяву про розгляд справи у порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

У зв'язку з тим, що представник відповідача просить клопотання про залучення третіх осіб за вх. №2760, №2761, №2762 залишити без розгляду, суд не приймає до розгляду ці клопотання.

Суд, дослідивши матеріали справи, відзив на позовну заяву, клопотання про закриття провадження по справі, зазначає наступне.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.238 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Як встановлено з матеріалів адміністративної справи, позивач звернувся з даним позовом до суду у зв'язку визнанням протиправним та не чинним рішення відповідача №472 від 29.10.2018 «Про тариф на послуги з перевезення одного пасажира на міських автобусних маршрутах загального користування» повністю, та скасувати його.

В свою чергу, клопотання відповідача про закриття провадження по справі та копії рішення Виконавчого комітету Запорізької області від 16.01.2019 №1 підтверджують, що рішенням Виконавчого комітету Запорізької міської ради від 16.01.2019 №1 «Про тариф на послуги з перевезення одного пасажира на міських автобусних маршрутах загального користування» надано згоду автопідприємствам - перевізникам на використання нового тарифу на послуги з перевезення одного пасажира на міських автобусних маршрутах загального користування. На більшості міських автобусних маршрутах ціна на проїзд була знижена до 6 гривень.

Крім того, п. 2 рішення №1 Виконавчого комітету Запорізької міської ради визнано таким, що втратило чинність рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради від 29.10.2018 №472, яке є предметом спору.

Таким чином, на сьогоднішній день спірне рішення №472 від 29.10.2018 втратило чинність згідно рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради від 16.01.2019 №1, що свідчить про відновлення законних прав та інтересів позивача.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що провадження у справі підлягає закриттю.

Відповідно до ч. 2 ст. 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Позивач звільнений від сплати судового збору на підставі п. 13 ч.1 ст .5 Закону України «Про судовий збір».

Керуючись статтями 238, 241, 243, 248 та 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Закрити провадження в адміністративній справі №808/5525/18 за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Запорізької міської ради та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Уповноваженого Верховної Ради України з прав про визнання протиправним та скасування рішення №472 від 29.10.2018 «Про тариф на послуги з перевезення одного пасажира на міських автобусних маршрутах загального користування».

Копію ухвали надіслати сторонам.

Роз'яснити позивачу, що на підставі ч. 2 ст. 239 КАС України, у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Перехідних положень КАС України ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала у повному обсязі складена та підписана 30.01.2019.

Суддя Р.В.Сацький