Постановление суда № 79606266, 04.02.2019, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

04 лютого 2019 року м. Житомир справа № 240/5184/18

категорія 10.2.4

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Черняхович І.Е., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача про залучення третьої особи в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Коростенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, стягнення 46905,75 грн.,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Коростенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, в якому просить:

- визнати протиправними дії Коросенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо невиплати своєчасно нарахованої йому пенсії;

- стягнути з Коростенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на його користь нараховану та невиплачену пенсію в сумі 46905,75 гривень за період з 01 лютого 2018 року по 30 травня 2018 року та з 01.06.2018 року по 31 липня 2018 року.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 09 листопада 2018 року відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи.

03 грудня 2018 року до суду надійшов відзив Коростенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на позовну заяву, в якому відповідач, окрім заперечень щодо заявлених позовних вимог, також просив суд залучити Управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору. Необхідність залучення третьої особи відповідач обґрунтував тим, що це дасть змогу повно з'ясувати всі обставини справи та спростувати доводи позивача.

Розглянувши клопотання представника відповідача про залучення до участі третьої особи, суд зазначає наступне.

Згідно з ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Відповідно до ч. 4 ст. 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Отже, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, це та особа, на права, свободи, інтереси або обов'язки якої може вплинути рішення у справі.

Відповідно до п.4 постанови Кабінету Міністрів України від 08.06.2016 №365 "Про призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам" соціальні виплати внутрішньо переміщеним особам призначаються і виплачуються структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - структурні підрозділи з питань соціального захисту населення), територіальними органами Пенсійного фонду України, робочими органами Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, центрами зайнятості (далі - органи, що здійснюють соціальні виплати) за місцем їх фактичного проживання/перебування, незалежно від факту реєстрації місця проживання/перебування.

Саме на органи Пенсійного фонду України законодавчо покладено обов'язок нарахування та виплати пенсій громадянам України.

Суд зазначає, що предмет спору у даній справі не стосується дій Управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації при здійсненні владних управлінських функцій та судове рішення, прийняте за наслідками розгляду даної справи по суті не вплине на права та обов'язки Управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації.

Таким чином, судом не виявлено обґрунтованих підстав того, що рішення у справі № 240/5184/18 може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки Управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання представника відповідача про залучення Управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації до участі у справі № 240/5184/18 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Керуючись статтями 49, 242, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ухвалив:

У задоволенні клопотання представника Коросенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про залучення Управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації до участі у адміністративній справі № 240/5184/18 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя І.Е.Черняхович

залучення до справи інших осіб Відмова в залучення Управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації до участі у справі в якості третьої особи

Повний текст ухвали складено 04.02.19