Постановление суда № 79524356, 30.01.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про закриття провадження у справі

30.01.2019 р. Справа № 2040/7099/18

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження заяву позивача про відмову від позову та закриття провадження по адміністративній справі №2040/7099/18 за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності (дій) протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, здійснення перерахунку та виплати заборгованості по пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1, з адміністративним позовом до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просить суд:

- визнати за ОСОБА_1 право на перерахунок, призначення з 01.01.2016 та отримання з 01.01.2018 пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб» в розмірі, який обчислений з посадового окладу (начальник сектору кримінальної міліції УМВС України на Південній залізниці - прирівняна до посади начальника сектору, що не входить до складу управління, відділу) - 3100,00 гривень, окладу за спеціальне звання підполковник поліції - 2200,00 гривень, надбавки за вислугу років (30 %) - 1590,00 гривень, що були встановлені на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 11.12.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», та надбавки за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби 50 % від посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років - 3445,00 гривень, премії 199,2 % від грошового забезпечення - 21304,38 гривні, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань - 359,97,00 гривень, із збереженням тих відсотків, які позивачу нараховувалися та виплачувалися протягом 24 місяців, що передували звільненню позивача і з яких сплачувався єдиний соціальний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, на підставі чинних на той час Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, затвердженої наказом МВС України від 31.12.2007 № 499, а також у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 № 393 (зі змінами та доповненнями) «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей»;

- визнати за ОСОБА_1 право на призначення та отримання у період з 11.09.2015 до 31.12.2017 пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб» в розмірі, який обчислений з грошового забезпечення до якого включено матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, яка позивачу виплачувалася протягом 24 місяців, що передували звільненню позивача і з якої сплачувався єдиний соціальний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 № 393 (зі змінами та доповненнями) «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей»;

- визнати дії (бездіяльність) Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області, які полягають у наданні довідки Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області про грошове забезпечення для перерахунку ОСОБА_1, пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з 01.01.2016 без урахування надбавки за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби, премії та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, відповідно в тих розмірах та відсотках, які позивачу нараховувалися та виплачувалися протягом 24 місяців, що передували звільненню позивача і з яких сплачувався єдиний соціальний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, протиправними;

- визнати дії (бездіяльність) Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області, які полягають у наданні інформації Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області про підстави для нарахування та виплати ОСОБА_1 пенсії у період з 11.09.2015 до 31.12.2017 без урахування матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань, яка позивачу виплачувалася протягом 24 місяців, що передували звільненню позивача і з якої сплачувався єдиний соціальний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, протиправними;

- зобов'язати Ліквідаційну комісію Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області оновлену довідку про грошове забезпечення для перерахунку ОСОБА_1 пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з 01.01.2016 в розмірі, який обчислений з посадового окладу (начальник сектору кримінальної міліції УМВС України на Південній залізниці - прирівняна до посади начальника сектору, що не входить до складу управління, відділу) - 3100,00 гривень, окладу за спеціальне звання підполковник поліції - 2200,00 гривень, надбавка за вислугу років (30 %) - 1590,00 гривень, що були встановлені на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 11.12.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», та надбавки за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби 50 % від посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років - 3445,00 гривень, премії 199,2 % від грошового забезпечення - 21304,38 гривні, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань - 359,97,00 гривень, із збереженням тих відсотків, які позивачу нараховувалися та виплачувалися протягом 24 місяців, що передували звільненню позивача і з яких сплачувався єдиний соціальний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, на підставі чинних на той час Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, затвердженої наказом МВС України від 31.12.2007 № 499, а також у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 № 393 (зі змінами та доповненнями) «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей»;

- зобов'язати Ліквідаційну комісію Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області інформацію про підстави для нарахування та виплати ОСОБА_1 пенсії у період з 11.09.2015 до 31.12.2017 з урахуванням матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, яка позивачу виплачувалася протягом 24 місяців, що передували звільненню позивача і з якої сплачувався єдиний соціальний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 № 393 (зі змінами та доповненнями) «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей»;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, після отримання оновленої довідки Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області про грошове забезпечення для перерахунку мені пенсії, провести ОСОБА_1 перерахунок та забезпечити виплату пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з 01.01.2016 в розмірі, який обчислений з посадового окладу (начальник сектору кримінальної міліції УМВС України на Південній залізниці - прирівняна до посади начальника сектору, що не входить до складу управління, відділу) - 3100,00 гривень, окладу за спеціальне звання підполковник поліції - 2200,00 гривень, надбавка за вислугу років (30 %) - 1590,00 гривень, а також надбавки за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби 50 % від посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років - 3445,00 гривень, премії 199,2 % від грошового забезпечення - 21304,38 гривні, матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань - 359,97,00 гривень, відповідно в тих відсотках, які позивачу нараховувалися та виплачувалися протягом 24 місяців, що передували звільненню позивача і з яких сплачувався єдиний соціальний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, після отримання інформації Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області про підстави для нарахування та виплати позивачу пенсії на період з 11.09.2015 року до 31.12.2017 року з урахуванням матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, яка позивачу нараховувалася та виплачувалася протягом 24 місяців, що передували звільненню позивача, провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату заборгованості по пенсії, яка виникла в наслідок протиправних дій (бездіяльності) Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області, в розмірі 5 690,98 гривень.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 03.09.2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження по даній адміністративній справі відповідно до ст. 263 КАС України.

Ухвалою суду від 20.09.2018 року зупинено провадження по справі №2040/7099/18 за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності (дій) протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, здійснення перерахунку та виплати заборгованості по пенсії - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 802/2196/17-а (провадження №Пз/9901/1/18).

Ухвалою суду від 21.01.2019 року поновлено провадження по даній справі №2040/7099/18.

29.01.2019 року позивачем через канцелярію суду було подано заяву про відмову від позову та закриття провадження у справі (Вх. № 01-26/5676/19), в якій просив суд закрити провадження у адміністративній справі № 2040/7099/18 у зв'язку з відмовою від позову, зазначив, що наслідки закриття провадження у справі зрозумілі.

Позивач також просив суд вирішити питання про повернення сплаченого судового збору.

Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи та заяву позивача про відмову від позову та закриття провадження у справі, встановив наступне.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Судом не встановлено підстав для неприйняття заяви ОСОБА_1 про відмову від позову по даній справі.

Враховуючи викладене вище, суд дійшов висновку про задоволення заяви позивача та закриття провадження у даній справі.

Відповідно до ч.2 ст. 238 КАС України, про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

При зверненні до суду з даним позовом ОСОБА_1 сплатила судовий збір у розмірі 1466,51 грн. згідно квитанції про сплату судового збору № 11 від 28.08.2018 року (а.с. 7).

Згідно положень ч.1 ст. 142 КАС України, у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п'ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Таким чином, суд дійшов висновку про повернення позивачу 50 % понесених ним судових витрат, що складає 733,25 грн.

Суд зазначає, що згідно ч.2 ст. 239 КАС України, у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження у зв'язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.

Відповідно до ч.2 ст. 238 КАС України, ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 205, 238, 239, 243, 248, 256, 295, пп.15.5 п.15 Перехідних положень КАС, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти відмову ОСОБА_1 від позову по адміністративній справі №2040/7099/18.

Закрити провадження у справі № 2040/7099/18 за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності (дій) протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, здійснення перерахунку та виплати заборгованості по пенсії.

Повернути ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, адреса: 61085, АДРЕСА_1) 50 % судового збору, що складає 733 (сімсот тридцять трі) грн. 25 коп., сплаченого при поданні позову згідно квитанції № 11 від 28.08.2018 року на наступні реквізити: одержувач коштів: УК Основ"ян/мХар Основ"янсь/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37999628, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО): 899998, рахунок отримувача: 34318206084012.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя О.В.Шевченко