Постановление суда № 79375648, 23.01.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

23 січня 2019 року м. Київ № 640/1014/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Донець В.А., ознайомившись з позовною заявою

ОСОБА_1доГоловного управління Пенсійного фонду України в місті Києвіпро визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом про:

- визнання бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо не нарахування ОСОБА_1 соціальної державної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком щомісячно і довічно, протиправною;

- зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії та забезпечити виплату соціальної державної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком щомісячно починаючи з 22 травня 2008 року і довічно.

Відповідно до частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у позовній заяві зазначається ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України) <...> (пункт 2); зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів ( пункт 4); виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини (пункт 5); перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви (пункт 8).

Як убачається з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань юридичну особу Головне управління пенсійного фонду України в м. Києві (ідентифікаційний код 22869069) припинено 27.04.2018, проте позовні вимоги заявлені до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (ідентифікаційний код 22869069). Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, станом на 27.07.2018, правонаступником Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві зазначено Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві (ідентифікаційний код 42098368, місцезнаходження (місто Київ, вулиця Бульварно-Кудрявсяька, 16).

Також позивач зазначає, що відповідачем відмовлено їй в нарахуванні щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, водночас жодних доказів на підтвердження зазначених обставин позивачем не надано, як і доказів звернення до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, про причини неможливості надання відповідних доказів позивач суд не повідомив.

Відповідно до частини другої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Аналогічні за змістом положення передбачались частиною другою статті 99 КАС України в редакції, чинній на час виникнення спірних відносин з припинення на рахування та виплати соціальної державної допомоги.

Позивач оскаржує бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві в частині не здійснення нарахування соціальної державної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком щомісячно і довічно, та просить зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок пенсії та забезпечити виплату соціальної державної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком щомісячно починаючи з 22.05.2008, тобто з пропущенням шестимісячного строку. Водночас позивачем не подано заяви про поновлення строку, позовна заява не містить обґрунтувань звернення до суду в межах шестимісячного строку або іншого строку.

Частиною першою статті 123 КАС України встановлено, що в разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Частиною третьою статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивач про підстави звільнення від сплати судового збору суд не повідомив, доказів на підтвердження сплати судового збору не надав.

Згідно з підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (з наступними змінами та доповненнями) за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру справляється судовий збір у розмірі: 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" від 23.11.2018 №2629-VIIІ з 01.01.2019 встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 1921,00 грн.

Зі змісту позовних вимог вбачається, що позивачем заявлено дві вимоги немайнового характеру про визнання протиправною бездіяльності Управління Пенсійного фонду України у м. Києві щодо не нарахування ОСОБА_1 соціальної державної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком щомісячно і довічно та зобов'язання Управління Пенсійного фонду України у місті Києві здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії за забезпечити її виплату соціальної державної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком щомісячно починаючи з 22 травня 2008 року і до вічно, які є взаємопов'язаними. Отже, судовий збір становить 768,40 грн.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без руху.

Для усунення недоліків позовної заяви позивачеві необхідно подати заяву на усунення недоліків позовної заяви із зазначенням дати та номера справи, до якої долучити:

позовну заяву, яка повинна відповідати вимогам статті 160 КАС України в частині визначення відповідача та зазначення його ідентифікаційного коду;

заяву про поновлення строку звернення до суду з обґрунтуванням поважності причин та наданням відповідних доказів або письмові пояснення звернення до суду в межах відповідного строку щодо вимоги про зобов'язання відповідача виплатити перераховану пенсію з 22.05.2008;

докази на підтвердження обставин викладених у позовній заяві;

документ про сплату судового збору в розмірі 768,40 грн., на рахунок Окружного адміністративного суду міста Києва за такими платіжними реквізитами: отримувач коштів - УК у Печерському районі м. Києва, код отримувача (код 38004897), банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО 899998), рахунок отримувача 34310206084021, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу "Судовий збір, за позовом (назва позивача, в адміністративній справі №640/1014/19), Окружний адміністративний суд міста Києва, код 34414689.

Виправлену позовну заяву та докази необхідно подати в кількості примірників для суду та відповідача.

Вказані недоліки позовної заяви позивачу необхідно усунути протягом десяти днів з дня наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 123, 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу десяти днів з дня наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.

Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені частиною четвертою статті 169 КАС України за яким позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено оскарження ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Суддя В.А. Донець