Постановление суда № 79375630, 22.01.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 УХВАЛА

22 січня 2019 року м. Київ № 826/11279/17

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Аверкова В.В., дослідивши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи

за позовом Державної авіаційної служби України

до Державної архітектурно-будівельної інспекції України

треті особи 1) Служба безпеки України;

2) Державне підприємство обслуговування повітряного руху України;

3) Міністерство оборони України;

4) Регіональний структурний підрозділ "Київцентраеро";

5) Комунальне підприємство Міжнародний аеропорт "Київ" (Жуляни)

6) Товариства з обмеженою відповідальністю "Немирів-Ойл";

7) Київської міської державної адміністрації

про зобов'язання вчинити дії визнання незаконним та скасування дозволу на

виконання будівельних робіт, визнання незаконним та скасування містобудівні

умови,

ВСТАНОВИВ:

Державна авіаційна служба України звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Немирів-Ойл", Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Київської міської державної адміністрації про зобов'язання вчинити дії визнання незаконним та скасування дозволу на виконання будівельних робіт, визнання незаконним та скасування містобудівні умови.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 вересня 2017 року відкрито провадження в адміністративній справі, призначено попереднє судове засідання та залучено до участі у справі Службу безпеки України, Державне підприємство обслуговування повітряного руху України, Міністерство оборони України, Регіональний структурний підрозділ "Київцентраеро", Комунальне підприємство Міжнародний аеропорт "Київ" (Жуляни) (суддя Григорович П.О.).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 березня 2018 року позовну заяву залишено без розгляду.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 05 червня 2018 року скасовано ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 березня 2018 року, якою позовну заяву залишено без розгляду.

Розпорядженням від 18 липня 2018 року №1321 адміністративну справу №826/11279/17 передано на повторний автоматичний розподіл справ між суддями.

За результатом автоматизованого розподілу судових справ для розгляду справи було визначено суддю Аверкову В.В.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 липня 2018 року адміністративну справу прийнято до провадження, призначено розгляд справи здійснити за загальними правилами позовного провадження та призначено підготовче засідання.

26 жовтня 2018 року позивач подав до Окружного адміністративного суду міста Києва заяву про зменшення позовних вимог та просив суд розглядати справу з наступними позовними вимогами:

- визнати протиправними дії Державної архітектурно-будівельної інспекції України щодо видачі сертифікату від 19 грудня 2015 року №ІУ 165153633879 по об'єкту будівництва за адресою: Київська обл., Києво-Святошинський район, на територіальних межах Софіївсько-Борщагівської сільської ради, біля автомобільної дороги Т 10-27 Київське півкільце км 12+363-12+552 (праворуч), та скасувати їх.

Також, від позивача надійшла заява про виключення Товариства з обмеженою відповідальністю "Немирів-Ойл" та Київську міську державну адміністрацію зі складу відповідачів.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 листопада 2018 року заяву позивача - задоволено. Виключено зі складу відповідачів Товариство з обмеженою відповідальністю "Немирів-Ойл" та Київську міську державну адміністрацію. Залучено Товариство з обмеженою відповідальністю "Немирів-Ойл" та Київську міську державну адміністрацію в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 грудня 2018 року закрито підготовче провадження у справі та призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 22 січня 2019 року.

Перевіривши матеріали справи, суд вважає за необхідне зупинити провадження по справі до набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі №810/3046/17 (провадження № К/9901/16928/18), з наступних підстав.

Частиною першою та другою статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено підстави для зупинення провадження у справі.

У відповідності до пункту 5 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 05 червня 2018 року справу №810/3046/17 за позовом Державної авіаційної служби України до ОСОБА_3, Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Києво-Святошинської районної державної адміністрації, ТОВ "Будівельно-комерційна фірма "Інвікта", Софіївсько-Борщагівської сільської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Служба безпеки України, ДП обслуговування повітряного руху України, Міністерство оборони України, Регіональний структурний підрозділ "Київцентраеро", КП Міжнародний аеропорт "Київ" (Жуляни), про зобов'язання вчинити певні дії та визнання незаконним та скасування дозволу на будівництво передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

У даній ухвалі зазначено, що заявник вказує, що дана справа належить до розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки, на думку позивача, до компетенції адміністративних судів належать спори за зверненням суб'єкта владних повноважень, в яких одночасно можуть бути відповідачами юридичні особи, в чітко визначених законами України випадках. Отже, установлено, що заявник касаційної скарги оскаржує судові рішення саме з мотивів порушення судом правил предметної юрисдикції.

Станом на 22 січня 2019 року інформація щодо прийняття Великою Палатою Верховного Суду рішення у справі №810/3046/17 відсутня.

З матеріалів справи вбачається, предметом розгляду даної справи є визнання протиправними дії Державної архітектурно-будівельної інспекції України щодо видачі сертифікату від 19 грудня 2015 року №ІУ 165153633879 по об'єкту будівництва за адресою: Київська обл., Києво-Святошинський район, на територіальних межах Софіївсько-Борщагівської сільської ради, біля автомобільної дороги Т 10-27 Київське півкільце км 12+363-12+552 (праворуч), та скасувати їх.

Таким чином, суд зазначає, що до Великої Палати Верховного Суду передано для перегляду у касаційному порядку судове рішення у подібних правовідносинах.

У відповідності до частини четвертої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

З огляду на викладене та з урахуванням того, що рішення Великої Палати Верховного Суду у справі №810/3046/17 сприятиме повному та об'єктивному розгляду справи №826/11279/17, суд вважає необхідним зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі №810/3046/17 (провадження № К/9901/16928/18).

Керуючись статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,-

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі №826/11279/17 до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі №810/3046/17 (провадження № К/9901/16928/18).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 292-297 Кодексу адміністративного судочинства України, лише в частині пункту 4 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства. України..

Суддя В.В. Аверкова