Постановление суда № 79341773, 23.01.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

23 січня 2019 року м. Київ № 810/2578/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши заяву про заміну способу та порядку виконання судового рішення в межах адміністративної справи за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Добробут" до Головного управління ДФС у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення Комісії та зобов'язання вчинити певні дії ,

в с т а н о в и в:

22.01.2019 р., до суду із заявою звернувся представник ГУ ДФС у Київській області ОСОБА_1, в якій просив змінити спосіб виконання судового рішення від 11.07.2018 р., шляхом заміни відповідача - ГУ ДФС у Київській області, на ДФС, яка не була стороною у справі, переклавши на службу зобов'язання зареєструвати податкову накладну ТОВ "Добробут".

У якості підтвердження своїх повноважень на звернення до суду подав копію довіреності від 23.02.2018 р., підписаної в.о. начальника управління ОСОБА_2

Дослідивши зміст поданої заяви та приєднаного до неї документу, суд вважає за необхідне повернути її, оскільки остання подана та підписана особою, яка немає права її підписувати, з огляду на таке:

положеннями частини 3 ст.55 КАСУ встановлено, що юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Отже, на законодавчому рівні визначено вичерпний перелік документів, які надають повноваження керівнику юридичної особи та/чи суб'єкту владних повноважень брати участь у розгляді адміністративної справи, - це закон, статут, положення (самопредставництво) юридичної особи. Повноваження керівників організацій, підприємств, установ, котрі виступають як одноособові органи юридичної особи, стверджуються документами, що посвідчують їх службове становище, і обов'язково повинні бути представлені до суду, оскільки є підставою для їх допуску до участі у справі.

У даному випадку до суду звернувся представник юридичної особи, тому відповідно до п.1 ч.1 ст.59 КАСУ, його повноваження мають бути посвідчені довіреністю юридичної особи.

За приписами ч.3 ст.59 КАСУ довіреність від імені юридичної особи видається за підписом посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Згідно Положення "Про ДФС" посадові особи ДФС користуються правами, передбаченими законом.

Стаття 246 ЦК України встановлює, що довіреність від імені юридичної особи видається її органом або іншою особою, уповноваженою на це її установчими документами, та скріплюється печаткою цієї юридичної особи.

Документом, яким врегламентовано діяльність ГУ ДФС у Київській області є Положення, що затверджено наказом ДФС 09.08.2017 р. №529, в якому обсяг повноважень начальника управління окреслено п.11, де відсутнє його право на видачу довіреностей.

Крім того, як слідує із змісту поданої заяви, ГУ ДФС Київської області просить перевести зобов'язання по реєстрації податкової накладної, яке покладено на нього судом на Державну фіскальну службу України, тобто ГУ звертається із заявою в інтересах ДФС, натомість документи, якими наділило ДФС наділило ГУ Київської області представляти його інтереси у цьому питанні, суду не представлені.

Застосовуючи принцип аналогії закону (ч.6 ст.7 КАСУ), суд вважає за необхідне повернути подану заяву, оскільки вона підписана та подана особою, яка немає права її підписувати.

Керуючись статтями 7, 169, 243, 248,250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

заяву від 22.01.2019 р., поданою особою ОСОБА_1 в інтересах ДФС про заміну способу виконання судового рішення від 11.07.2018 р. у справі №810/2578/18,- повернути заявникові.

Копію ухвали направити зацікавленим особам для відома.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженнні, набирає законної сили з моменту її підписання. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Брагіна О.Є.