Постановление суда № 79317236, 21.01.2019, Бердянський міськрайонний суд Запорізької області

Справа № 310/5932/18

1-кс/310/167/19

УХВАЛА

Іменем України

21 січня 2019 рокум. Бердянськ

Слідчий суддя Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Морока С.М., за участю секретаря Олійник Н.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого СВ Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області Никитенко Н.Г. про тимчасовий доступ до речей та документів по кримінальному провадженню, внесеному 16 травня 2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12018080130001408 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,

В с т а н о в и в:

До Бердянського міськрайонного суду Запорізької області надійшло клопотання старшого слідчого СВ Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області Никитенко Н.Г. про тимчасовий доступ до речей та документів, а саме до оригіналів: державного акту на право постійного користування землею НОМЕР_1 рішення про надання дозволу на розміщення об'єктів благоустрою (малих архітектурних форм, металевих гаражів) на земельній ділянці та наявну технічну документацію на земельну ділянку, за адресою: АДРЕСА_1 (к.н. НОМЕР_2) та додатків, зазначених Типовими правилами для розміщення малих архітектурних форм для здійснення підприємницької діяльності, які знаходяться у володінні Бердянської міської ради.

З огляду на те, що виклик осіб, у володінні яких знаходяться оригінали документів, тимчасовий доступ до яких планується, може створити реальну загрозу зміни або знищенню слідів кримінального правопорушення, зазначене клопотання розглядається без їх виклику.

Фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів на підставі ч.1 ст. 107 КПК України не здійснювалась, оскільки таке клопотання не заявлялось.

Клопотання слідчий обґрунтовує наступним: 16 травня 2018 року до Бердянського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області надійшли матеріали з Бердянської місцевої прокуратури в Запорізькій області, згідно яких вбачається, що земельна ділянка комунальної форми власності із земель житлової та громадської забудови площею 0,3262 га, розташована за адресою: Запорізька область, місто Бердянськ, вулиця Лютеранська, 40, використовується СК «Першотравневець» (ЄДРПОУ 20504576) не за цільовим призначенням.

В ході досудового слідства було встановлено, що користувачем земельної ділянки СК «Першотравневець», всупереч рішенню Бердянської міської ради №15 від 28.02.2007, не повернуто до архіву Бердянського управління земельних ресурсів перший примірник державного акту на право постійного користування землею, а інженером-землевпорядником ОСОБА_2 у вищевказаний державний акт було внесено зміни, чим порушено чинну на той час «Інструкцію про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі», затверджену наказом Держкомзему України №43 від 04.05.1999. Внаслідок вчинених дій, виготовлення землевпорядної документації та реєстрацію речового права на постійне користування земельною ділянкою здійснено з порушенням ст.ст.92, 123, 124 Земельного кодексу України.

Згідно акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об'єктом - земельної ділянки від 02.04.2018 встановлено, що земельна ділянка використовується для розміщення платної стоянки під охороною, на якій зберігаються транспортні засоби. Вся площа земельної ділянки огороджена парканом з вивіскою «Платная охраняемая паркова», за парканом розташовані залізні гаражі, легкові автомобілі. Прохід на територію парковки здійснюється через ворота, які охороняються, охорона розташовується в спеціальній будівлі.

Згідно листа Міжрайонного управління Держгеокадарстру у м. Бердянськ та Бердянському районі, нормативно-грошова оцінка земельної ділянки по вул. Лютеранська, 40 у м. Бердянськ, складає 1033075,40 гривень.

Згідно п. п. 3, 5 Типових правил для розміщення малих архітектурних форм для здійснення підприємницької діяльності, затверджених наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики №227 від 13.10.2000, для отримання дозволу на розміщення пересувної малої архітектурної форми суб'єкту підприємницької діяльності необхідно подати до районної у містах Києві та Севастополі державної адміністрації, виконавчого органу сільської, селищної, міської ради (районної в місті ради) такі документи:

*письмова заява за формою згідно з додатком 1, у якій зазначаються бажане місце та термін розміщення, функціональне призначення і характеристика об'єкта;

*нотаріально засвідчена копія свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності в Україні;

*копія свідоцтва реєстрації платника ПДВ (при потребі);

*документ, що посвідчує право на земельну ділянку;

*для іноземного суб'єкта підприємницької діяльності - документи, що свідчать про реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності в країні її місцезнаходження.

Відповідний орган містобудування та архітектури готує схему прив'язки установки об'єкта на топографо-геодезичній основі в М 1:500 і видає суб'єкту підприємницької діяльності дозвіл на розміщення малої архітектурної форми за формою згідно з додатком 2 у тижневий термін після подання до органу містобудування та архітектури документів, зазначених у пункті 3 Типових правил.

З огляду на викладене, у слідчого виникла необхідність в дослідженні документів, що перебувають у володінні Бердянської міської ради розташованої за адресою: Запорізька область, м. Бердянськ, пл. Єдності, 2, а саме: рішення про надання дозволу на розміщення об'єктів благоустрою (малих архітектурних форм, металевих гаражів) на земельній ділянці, за адресою: АДРЕСА_1 (к.н. НОМЕР_2) та додатків, зазначених Типовими правилами для розміщення малих архітектурних форм для здійснення підприємницької діяльності; державний акт на право постійного користування землею НОМЕР_1 та наявну технічну документацію на земельну ділянку, за адресою: АДРЕСА_1 (к.н. НОМЕР_2).

За витребуваними документами під час досудового розслідування необхідно призначити експертизу для підтвердження факту порушення інженером-землевпорядником «Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі», затвердженої наказом Держкомзему України №43 від 04.05.1999.

Факт порушення можливо встановити саме з проектів землеустрою або іншої землевпорядної документації на вищевказану земельну ділянку, яка зберігається в Бердянській міській раді.

Проте, 19.06.2018 та 27.08.2018 від міського голови ОСОБА_3 надійшла відповідь, якою відмовлено у наданні запитуваних документів.

Таким чином, у відповідних документах, які зберігаються в Бердянській міській раді, вказана інформація, яка необхідна для повного та об'єктивного досудового розслідування у зв'язку з чим, виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до вказаних документів, з метою їх вивчення та призначення експертизи.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, виходячи з наступного:

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку).

Згідно з ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до вимог ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Слідчий довела наявність підстав, передбачених ч.2 ст. 160 КПК України, необхідних для вирішення питання про надання дозволу на тимчасовий доступ, а також неможливість отримання вказаних документів іншим шляхом.

Враховуючи викладене, суду приходить до висновку про обґрунтованість заявленого клопотання та наявності підстав для його задоволення.

Керуючись ст.ст. 159, 160, 162, 163 КПК України, слідчий суддя,

У х в а л и в:

Клопотання старшого слідчого СВ Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області Никитенко Наталі Григорівни, про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР 16.05.2018 за №12018080130001408 - задовольнити.

Надати прокурорам Бердянської місцевої прокуратури Запорізької області Медведєву Богдану Володимировичу, Вєнцевій Ганні Геннадіївні, Скуйбеді Оксані Леонідівні та слідчим слідчого відділення Бердянського відділу поліції Головного управління національної поліції в Запорізькій області Никитенко Наталі Григорівні, Шипановій Анастасії Олегівні, доступ до оригіналів: державного акту на право постійного користування землею НОМЕР_1 рішення про надання дозволу на розміщення об'єктів благоустрою (малих архітектурних форм, металевих гаражів) на земельній ділянці та наявну технічну документацію на земельну ділянку, за адресою: АДРЕСА_1 (к.н. НОМЕР_2) та додатків, зазначених Типовими правилами для розміщення малих архітектурних форм для здійснення підприємницької діяльності, з можливістю ознайомитися з ними, зробити з них фотокопії та вилучити їх (здійснити їх виїмку), які знаходяться у володінні Бердянської міської ради розташованого за адресою: Запорізька область, м. Бердянськ, пл. Єдності, 2.

Строк дії ухвали встановити до 22 лютого 2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя С.М. Морока