Постановление суда № 79280912, 21.01.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 УХВАЛА

21 січня 2019 року м. Київ № 826/13211/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Аверкової В.В. дослідивши матеріали адміністративної справи

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві

про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві в частині не включення до складу грошового забезпечення, з якого призначається пенсія, сум матеріальної допомоги на оздоровлення, вирішення соціально-побутових питань, грошової винагороди, з яких справлялися страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести перерахунок та виплату пенсії з 01.01.2016 у розмірі 80% грошового забезпечення, та компенсувати у повному обсязі недоплачену грошову суму.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.09.2018 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.11.2018 після відкриття провадження у справі, позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.11.2018 зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві надати до суду належним чином засвідчену копію довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 до здійснення перерахунку відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №103 та належним чином засвідчену копію довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 на підставі якої відповідачем був здійснений оскаржуваний перерахунок.

На виконання ухвали суду від 29.11.2018 Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві надало до суду копії витребовуваних документів.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Предметом розгляду даної справи, фактично, є дії відповідача щодо перерахунку пенсії позивача на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим особам» та зменшення грошового забезпечення позивача з 80% на 70% та не включення до складу грошового забезпечення, з якого призначається пенсія, сум матеріальної допомоги на оздоровлення, вирішення соціально-побутових питань, грошової винагороди, з яких справлялися страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування внаслідок чого розмір пенсії останнього було зменшено.

Так, у провадженні судді Окружного адміністративного суду міста Києва Бояринцевої М.А. перебуває адміністративна справа №826/3783/18 за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про визнання незаконними пунктів 1, 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим особам»; визнання незаконними змін до пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45, внесені постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103; визнання незаконним Додатку №2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45, зміни до якого внесені Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103.

Ухвалою Верховного Суду від 22.08.2018 у справі №826/3783/18 відмовлено у відкритті провадження за поданням Окружного адміністративного суду міста Києва про розгляд адміністративної справи №826/3783/18 як зразкової. Разом з тим, Верховним Судом у вказаній ухвалі зроблено висновок, що остаточне судове рішення у справі №826/3783/18 (у випадку постановлення судом рішення по суті позовних вимог) не лише вирішить спір між позивачем і відповідачем у даній конкретній справі, а і вичерпає спірність постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Враховуючи наведене та те, що оскаржувані позивачем дії відповідача вчинені на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103, правомірність положень якої є предметом розгляду та оскарження в адміністративній справі №826/3783/18, а також беручи до уваги наведені висновки Верховного Суду, суд дійшов висновку про доцільність зупинення провадження у даній справі до вирішення адміністративної справи №826/3783/18 та набрання законної сили рішенням у ній.

Керуючись статтями 236, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження в адміністративній справі №826/13211/18 до набрання законної сили судовим рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва у адміністративній справі №826/3783/18.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Аверкова