Постановление суда № 79258971, 17.01.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

17 січня 2019 року № 320/6307/18

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "МЕБІУС ГРУП" до Києво-Святошинського відділення ОДПІ (Васильківського відділення) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

за участю сторін:

- представники позивача: Клименко Микола Олександрович, довіреність б/н від 23.11.2018, Клименко Марія Олександрівна, довіреність б/н від 23.11.2018,

- представник ГУ ДФС у Київській області: Соколов Д.В., довіреність №1344/9/10-36-10-08 від 08.02.2018,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "МЕБІУС ГРУП" з позовом до Києво-Святошинського відділення ОДПІ (Васильківського відділення) про визнання протиправним та скасування податкового рішення №0089475402/1139 від 07.09.2018.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 03.12.2018 відкрито провадження в адміністративній справі №320/6307/18, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче судове засідання.

У підготовче судове засідання, призначене на 17.01.2019, з'явились представники позивача та представник ГУ ДФС у Київській області.

У підготовчому судовому засіданні суд на обговорення сторін поставив питання про можливість здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Присутні у підготовчому засіданні представники позивача та ГУ ДФС у Київській області проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не заперечували.

Згідно з частиною другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до положень частин першої, другої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Частиною третьою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Ураховуючи, що дана адміністративна справа є справою незначної складності, яку слід розглядати за правилами спрощеного позовного провадження, суд дійшов висновку про перехід із загального позовного провадження до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження у справі.

Також, у судовому засіданні 17.01.2019 суд на обговорення сторін поставив питання про заміну первісного відповідача - Києво-Святошинське відділення ОДПІ (Васильківське відділення), на належного - Головне управління ДФС у Київській області.

Присутні у судовому засіданні представники позивача та ГУ ДФС у Київській області проти заміни відповідача у справі не заперечували.

У позовній заяві позивач просить суд визнати протиправним та скасувати податкове рішення №0089475402/1139 від 07.09.2018.

Суд зазначає, що відповідно до Додатку 2 "Перелік територіальних органів ДФС, які реорганізуються" до постанови Кабінету Міністрів України від 4 листопада 2015 р. № 892 "Деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби" Державна податкова інспекція в Обухівському районі Головного управління ДФС у Київській області та Васильківська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Київській області реорганізовані шляхом приєднання до Києво-Святошинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області.

При цьому, згідно із пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28 березня 2018 р. № 296 "Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби" постановлено реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання як структурних підрозділів до відповідних територіальних органів Служби за переліком згідно з додатком.

Так, відповідно до Додатку "Перелік територіальних органів Державної фіскальної служби, які реорганізуються шляхом приєднання як структурні підрозділи до відповідних територіальних органів Служби" до постанови Кабінету Міністрів України від 28 березня 2018 р. № 296, Києво-Святошинська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Київській області реорганізована шляхом приєднання до Головного управління ДФС у Київській області.

Суд зазначає, що відповідно до відомостей у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Києво-Святошинська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Київській області з 16.05.2018 перебуває у стані припинення.

Таким чином, судом встановлено, що Києво-Святошинське відділення є структурним підрозділом саме Головного управління ДФС у Київській області.

Відповідно до частини 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Частиною 4 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача (частина 5 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України).

Отже, з урахуванням вищенаведеного, з метою справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення судом справи, суд вважає за необхідне замінити первісного відповідача - Києво-Святошинське відділення ОДПІ (Васильківське відділення) на належного відповідача - Головне управління ДФС у Київській області.

Крім цього, у судовому засіданні 17.01.2019 суд на обговорення сторін поставив питання про можливість здійснити подальший розгляд справи у порядку письмового провадження.

Присутні у судовому засіданні представники позивача та ГУ ДФС у Київській області проти розгляду справи у порядку письмового провадження не заперечували.

Відповідно до ч.3 чт.194 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Згідно з частиною 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи вищевказане, суд вважає за необхідне здійснити подальший розгляд справи у порядку письмового провадження.

Керуючись статтями 48, 194, 205, 243, 248, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Здійснити подальший розгляд адміністративної справи №320/6307/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "МЕБІУС ГРУП" до Києво-Святошинського відділення ОДПІ (Васильківського відділення) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення за правилами спрощеного позовного провадження.

2. Замінити первісного відповідача - Києво-Святошинське відділення ОДПІ (Васильківське відділення) на належного відповідача - Головне управління ДФС у Київській області (ідентифікаційний код 39393260, місцезнаходження: 03680, м.Київ, вулиця Народного Ополчення, будинок 5-А).

3. Здійснити подальший розгляд справи №320/6307/18 у порядку письмового провадження.

4. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.